財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析

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1、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析觀察思考對(duì)砹結(jié)閫口尹宗成經(jīng)筐實(shí)證析【摘要】本文在對(duì)我國財(cái)政支出的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國1978—2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),利用向量自回歸和脈沖響應(yīng)函數(shù)分析了我國不同種類的財(cái)政支出對(duì)GDP的影響.通過實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)不同的支出對(duì)GDP的影響程度各不相同,其中,影響程度最大的是社會(huì)文教費(fèi)支出,其次是經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出.本文最后根據(jù)實(shí)證分析的結(jié)果,提出要使我國國民生產(chǎn)總值繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭,應(yīng)采取的措施.【關(guān)鍵詞】財(cái)政支出結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)增長;VAR模型;脈沖反應(yīng)Abstr

2、act:ispaperanalyzestheimpactofdifferentfiscalexpenditureonGDPonthebasisofstatusquoaccordingtothestatisticsfrom1978to2003bythemethodofvectorauto-regressionandtheimpulseresponsefunction.Itfindsoutbyempiricalanalysisthatdifferentexpenditurehasdifferentimp

3、actonGDP.Amongallthefactors,themostinfluentialoneistheexpenditureofsocial,cultural,educationaldevelopment,thesecondistheexpenditureofeconomicconstruction.It~nallyproposestwomeasurestomaintaintheeconomicgrowthaspertheresultofempiricalanalysis.Keywords:S

4、tructureofFiscalExpenditure;EconomicGrowth;VectorAuto-Regression;theImpulseResponseFunction根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論,資本,勞動(dòng),技術(shù)是影響經(jīng)濟(jì)增長的直接因素.通過安排財(cái)政支出,不僅可以增加資本投入,而且促進(jìn)就業(yè),增加勞動(dòng)投入,刺激技術(shù)進(jìn)步,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長.近年來,在世界經(jīng)濟(jì)蕭條的大背景下,我國經(jīng)濟(jì)卻一枝獨(dú)秀,保持較高的增長率,這與我國采取積極的財(cái)政政策,增加財(cái)政投入有很大的關(guān)系.本文利用向量自回歸和脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

5、了我國不同種類的財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的中長期的影響,通過實(shí)證分析,研究不同種類的財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的方向和程度,為制定財(cái)政政策,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供理論依據(jù).一,我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化的描述性分析建國以來,隨著不同時(shí)期黨和國家的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也不斷發(fā)生變化.特別是改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,政府職能的改變,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化.■(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重不斷下降建國伊始,財(cái)政支出對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持作用相當(dāng)明顯,經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占財(cái)

6、政總支出的比重較高.改革開放前,這一比重穩(wěn)定在50%以上,在"二五"時(shí)期,達(dá)到歷史最高,為65.2%.改革開放后的1980年,該比重仍高達(dá)58.2%,然后呈逐年下降的趨勢(shì),到2003年,降至3O.1%.在23年間里下降了28.1個(gè)百分點(diǎn).平均每年下降的幅度超過1.2百分點(diǎn).盡管經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重在不斷下降,但由于我國仍以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)仍然是我國財(cái)政支出中所占比重最大的一項(xiàng),這說明迄今為止,我國財(cái)政仍具有較強(qiáng)的生產(chǎn)性.可以預(yù)測(cè),隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,其比重將會(huì)進(jìn)一步降低.(二

7、)社會(huì)文教費(fèi)占財(cái)政支出的比重逐年增長根據(jù)瓦格納,馬斯格雷夫的觀點(diǎn),隨著社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,社會(huì)公眾對(duì)政府提供的福利等方面的需求也會(huì)不斷提高,政府支出中用于這一方面觀察思考的開支比重也相應(yīng)的提高.從我國社會(huì)文教費(fèi)占財(cái)政支出的比重變化趨勢(shì)也驗(yàn)證了這一觀點(diǎn).1980年,該支出項(xiàng)目的比重是l6.2%,到了2003年,則達(dá)到26.2%.23年間,增加了10個(gè)百分點(diǎn).平均每年增加4.3個(gè)百分點(diǎn).目前,這一支出項(xiàng)目已經(jīng)成為我國僅次于經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出的第二大項(xiàng)目,達(dá)財(cái)政支出的四分之一多,反映了國家對(duì)人民生活

8、需求的重視和支持.(三)國防費(fèi)支出的比重不斷下降并趨于穩(wěn)定在80年代以前,國防費(fèi)支出在整個(gè)支出中的比重較高,超過10%,特別是建國初的"一五"時(shí)期平均高達(dá)23.4%.1980年,仍然達(dá)到l5.8%.此后開始下降,并且此比重趨于保持較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì).這一方面說明了我國國防戰(zhàn)略屬于防御性質(zhì),另一方面也體現(xiàn)了我國近幾年較為穩(wěn)定的國家安全策略方針.(四)行政管理費(fèi)所占比重不斷上升從行政管理費(fèi)的變動(dòng)趨勢(shì)來看,在80年代以前,比較平穩(wěn),基本保持在5,6個(gè)百分點(diǎn).進(jìn)入80年代,特別是進(jìn)