城市規(guī)劃建設(shè)與管理

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1、城市規(guī)劃建設(shè)與管理2012年8月14日（根據(jù)旗委中心組第8次專題講座錄音整理有刪改）今天給大家說(shuō)的是城市規(guī)劃建設(shè)與管理，今天一共說(shuō)9個(gè)方面的問(wèn)題。一是城市規(guī)模對(duì)城市的重要性；二是為什么做城市就是做人氣；三是為了做人氣，我們規(guī)劃是一個(gè)什么樣的邏輯；四是市政問(wèn)題對(duì)城市的重要性；五是城市的夜色與城市水岸問(wèn)題；六是旅游和形象；七是伊金霍洛的運(yùn)動(dòng)問(wèn)題；八是幸福城市的問(wèn)題；九是農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)的關(guān)系。先說(shuō)規(guī)模。我想問(wèn)大家，人生活在大城市、中小城市、農(nóng)村，哪里的平均壽命最長(zhǎng)？越大的城市平均壽命越長(zhǎng)。人要長(zhǎng)壽靠的不是山清水秀，而是現(xiàn)代化的醫(yī)療。鄂爾多斯是靠煤炭發(fā)展起來(lái)的，呼市不用說(shuō)是首

2、府，那包頭呢？非常重要的是它由工業(yè)帶來(lái)了人。你們老說(shuō)工業(yè)，這個(gè)說(shuō)法不太對(duì)。同樣工業(yè)起步很早的有大慶，大慶的最大缺點(diǎn)是它有錢，但沒(méi)有人。相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，大慶是中國(guó)人均收入第四的城市，但是它沒(méi)有人氣，而包頭始終是內(nèi)蒙古人口第一大城市，規(guī)模大的城市比規(guī)模小的城市更有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，伊金霍洛核心要解決的是如何留住優(yōu)質(zhì)的外來(lái)人口。如果老蓋房子賣給自己人，咱們?cè)缴w越窮，還是越蓋越富？是越蓋越窮。山東人有這么一句俗話，叫“與鄰不睦，勸人蓋屋”。CBP等于投資加消費(fèi)加出口。本地人在本地買房只能是投資和消費(fèi)，它能活躍經(jīng)濟(jì)但賺不到外來(lái)的錢；外地人在伊金霍洛買房對(duì)于伊金霍洛人說(shuō)等于出口，相

3、當(dāng)我們拿房了換來(lái)了外面人的錢。一個(gè)在伊金霍洛打工十年的人，他要肯拿打工十年的錢付首付，就相當(dāng)于他把過(guò)去1庫(kù)在伊金霍洛賺到的錢一把的交給咱們。然后用按揭的話，等于又把未來(lái)的2庫(kù)又給了伊金霍洛。他要不斷在這里干活，然后把錢變成咱們這里的磚頭瓦塊。房地產(chǎn)業(yè)是否能作為支柱產(chǎn)業(yè)核心問(wèn)題不在于他的量有多大，核心在于它能不能吸引到外面的人來(lái)這里買房。這件事有兩類城市做得最好，一類是北上廣深。他們之所以能掙錢，是因?yàn)閮?nèi)蒙人、山西人在那里買房。第二類是旅游并且宜居的城市，比如說(shuō)三亞，咱們西北人、東北人到那送錢特別多。所以第一，城市的規(guī)模是個(gè)好東西；第二,要想有規(guī)模必須有人，而最優(yōu)質(zhì)的人

4、不是流動(dòng)人員。孟子說(shuō):有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。居者有其屋是指有房住,而不是有住房。比如，伊金霍洛搞安居工程，是解決老白姓有住房問(wèn)題還是有房住問(wèn)題？有房住。作為人權(quán)的構(gòu)成，指的是老百姓的居住權(quán)。只要你是伊金霍洛人，即使你什么也不干，政府也不應(yīng)該讓你流離失所。至于你有沒(méi)有你的房子,房產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)，政府要保證的是你的房子神圣不可侵犯。但你買不買得起房了，這不是政府應(yīng)該關(guān)心的事。但有一個(gè)國(guó)家它的居者有其屋是指有住房，這就是新加坡，新加坡這個(gè)國(guó)家有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。新加坡主要的人是什么人？華人。中國(guó)人都有故土難離這種情節(jié)，不論家鄉(xiāng)有多窮，都要回來(lái)。那怎么辦呢？于是李光耀

5、提出三個(gè)計(jì)劃：一是采取強(qiáng)制公積金計(jì)劃。二是推出居者有其屋計(jì)劃，讓在新加坡賺錢的人都在新加坡可以買房了。只要在新加坡買了房了，他就愛(ài)上了新加坡。三是提出儒家思想可以抵制西方歪風(fēng)。儒家思想在李光耀手里不是一個(gè)目的，它只是一個(gè)手段。他是一個(gè)純西方化的人。當(dāng)時(shí)為什么打這張牌，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)建國(guó)是196拜，而196奔中國(guó)的文革就開(kāi)始了，弄得中國(guó)不太像傳統(tǒng)的中國(guó)了。而這個(gè)時(shí)候，新加坡的學(xué)生上課的時(shí)候要讀四書(shū)五經(jīng)，讓人家覺(jué)得你要想看真正的中國(guó)就要到新加坡去。結(jié)果就是這1庫(kù)奠定了今后新加坡繁榮的基礎(chǔ)，所以讓一群人愛(ài)上這個(gè)地方，并且肯在這里置業(yè)，這種人才是城市發(fā)展中的最優(yōu)質(zhì)的人口。那我們

6、如何抓住這群新生成的更優(yōu)質(zhì)的人群？如果伊金霍洛要做非煤產(chǎn)業(yè)的話，沒(méi)有這些人群你是做不成的。做什么樣的事就必須要有什么樣的人。我舉一個(gè)例子，你們自己覺(jué)得鄂爾多斯的酒店服務(wù)業(yè)怎么樣？非常差。只是用差都不足以形容這個(gè)東西。很簡(jiǎn)單的一個(gè)邏輯就在于你發(fā)現(xiàn)那個(gè)服務(wù)員的態(tài)度相當(dāng)傲慢。你去東勝你發(fā)現(xiàn)出租車的服務(wù)怎么樣??？也是很差。他拉著你的時(shí)候，他跟你講我那個(gè)村子里誰(shuí)挖煤賺了錢了，誰(shuí)炒房賺了錢了，就落了我一個(gè)不在這賺錢了，就開(kāi)出租車了。于是你讓他給你停車到對(duì)面去，他死活不肯。為什么你們的出租車和酒店是這個(gè)樣子，卻沒(méi)有多少人投訴呢？那是因?yàn)楝F(xiàn)在來(lái)這里住酒店開(kāi)出租車的多數(shù)是來(lái)賺你們錢的人

7、，這些人是不會(huì)投訴的。什么時(shí)候你們真的做旅游了，你們想賺人家的錢，在住進(jìn)這個(gè)酒店，那他不投訴才怪呢?？蓡?wèn)題是這個(gè)酒店服務(wù)質(zhì)量為什么起不來(lái)，就是因?yàn)槟銈兊娜司杖?、人均Q》已經(jīng)高到一定程度了。高到一定程度，大家對(duì)自己的心氣兒變得完全不一樣了，除非你有一些高素質(zhì)的外來(lái)移民他才肯干這個(gè)事兒。移民不是個(gè)壞東西，移民往往是年紀(jì)輕、干勁高、學(xué)歷高、帶眷比低（不帶家屬）。所以對(duì)于一個(gè)城市而言，要想發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須要有相應(yīng)的人，要想留住產(chǎn)業(yè)也必須要有相應(yīng)的人。我給大家說(shuō)兩個(gè)例子，中國(guó)有兩個(gè)地方產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)，一個(gè)是號(hào)稱德企之鄉(xiāng)的太倉(cāng)，一個(gè)是號(hào)稱臺(tái)企之鄉(xiāng)的昆山。這兩個(gè)地方它們