低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文 碳審計(jì)發(fā)展論文

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1、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文碳審計(jì)發(fā)展論文淺談碳審計(jì)及其在我國的發(fā)展現(xiàn)狀　　摘要：文章在解釋了溫室氣體排放與低碳經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)與碳審計(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了我國目前碳審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出應(yīng)采取的碳審計(jì)發(fā)展對(duì)策?！　￡P(guān)鍵詞：溫室氣體排放；低碳經(jīng)濟(jì)；碳審計(jì)　　　　一、溫室氣體排放與低碳經(jīng)濟(jì)　　近年來，因大氣中溫室氣體濃度急劇上升而引起全球氣候變暖，進(jìn)而引發(fā)更多的自然災(zāi)害，這不僅使人類生存環(huán)境面臨日益嚴(yán)峻的威脅，甚至影響到環(huán)境經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此溫室氣體排放問題得到了世界各國廣泛關(guān)注，并采取了積極應(yīng)對(duì)措施。　　不置可否，環(huán)境問題最終會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)問題，尤其像溫室氣體排

2、放這樣全球性的環(huán)境氣候問題，已經(jīng)影響到不單單是個(gè)別國家，內(nèi)部范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是阻礙了更廣泛的全球范圍內(nèi)，國與國間，區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。因此，各國紛紛在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中考慮氣候環(huán)境的影響，在保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　《?、低碳經(jīng)濟(jì)與碳審計(jì)　　由于低碳經(jīng)濟(jì)是將氣候變化問題納入其考慮范疇的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它所面臨的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、不確定因素及挑戰(zhàn)性將比政府目前所面臨的任何困難都更加棘手。那么為了更好地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)各國采取了很多措施，概括而言，主要分為政策層面、經(jīng)濟(jì)層面和技術(shù)層面。政策層面，各國紛紛制定出臺(tái)能源政策、產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策等，目的是通過

3、推行碳預(yù)算，頒布嚴(yán)格的能耗和排放約束性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)行為，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)層面主要是碳排放交易政策和低碳財(cái)稅政策，如美國對(duì)新建節(jié)能建筑實(shí)施減稅政策；丹麥、芬蘭等對(duì)重排放工業(yè)和產(chǎn)品強(qiáng)制性征稅等。技術(shù)層面主要有溫室氣體的捕集技術(shù)、溫室氣體埋存技術(shù)、低碳或零碳新能源技術(shù)等。另外，國際貿(mào)易方面，一些國家提出征收碳關(guān)稅，對(duì)未遵守《京都議定書》的國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁?！　‘?dāng)然，各國為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)所采取的一系列諸如以上政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的措施，一方面為有效地減少碳排放提供了支持，另一方面也帶來一些問題：首先，低碳政策制定過程的科學(xué)、合理，以及政策

4、執(zhí)行的效率和效果缺乏監(jiān)管；其次，財(cái)稅支持資金使用的合法性、合規(guī)性和使用效果缺乏監(jiān)督；再次，碳排放交易市場(chǎng)的建立和完善要求高質(zhì)量的第三方獨(dú)立鑒證服務(wù)。目前已形成碳排放交易的市場(chǎng)包括歐盟交易市場(chǎng)、芝加哥交易市場(chǎng)、澳洲交易市場(chǎng)、英國交易市場(chǎng)，他們都規(guī)定交易的碳減排量必須是已通過第三方審計(jì)核證的減排量?！　閼?yīng)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中可能發(fā)生的問題，各國越來越關(guān)注碳審計(jì)，開始從碳審計(jì)中積極主動(dòng)探求節(jié)能減排的途徑。簡單地說，碳審計(jì)就是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)政府和企業(yè)在履行碳排放責(zé)任方面所進(jìn)行的檢查和監(jiān)督，是對(duì)碳排放管理活動(dòng)及其成果進(jìn)行獨(dú)立性鑒證和評(píng)價(jià)的一種行為?！　∪?、

5、我國碳審計(jì)現(xiàn)狀　　目前，雖然在京都議定書框架內(nèi)對(duì)發(fā)展中國家尚無強(qiáng)制性減排要求，但面對(duì)日益增長的碳排放量和國際環(huán)保、碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘壓力，我國極有可能在未來很短時(shí)間內(nèi)承擔(dān)一定數(shù)量的碳減排任務(wù)，因而，我國已將低碳經(jīng)濟(jì)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。然而，從發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程來看，我國的低碳經(jīng)濟(jì)之路還需要經(jīng)歷一個(gè)漫長的時(shí)間，而低碳審計(jì)作為這個(gè)過程中必不可少的監(jiān)督機(jī)制，在我國仍處在探索階段，存在諸多問題?！　〉谝?，比之西方國家較完備的環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系及其更具針對(duì)性的特殊環(huán)境事項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)范等，我國環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)較為零散，并未形成體系，使得以此為基礎(chǔ)的碳審計(jì)工作既缺乏

6、理論方面的研究，碳審計(jì)實(shí)務(wù)工作又缺乏指導(dǎo)，理論與實(shí)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)。在我國大陸地區(qū)，碳審計(jì)仍是個(gè)全新的概念，對(duì)于碳審計(jì)的動(dòng)因、目標(biāo)內(nèi)容等僅僅是一個(gè)個(gè)模糊且亟待澄清的基礎(chǔ)理論概念，更談不上碳審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、方法、績效評(píng)價(jià)等以基礎(chǔ)理論為契機(jī)延伸出來的應(yīng)用理論?！　〉诙妼?duì)碳審計(jì)能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)缺乏廣泛的認(rèn)知度，企業(yè)甚至質(zhì)疑碳審計(jì)的公平、公正，擔(dān)心涉及除資金狀況以外的碳排放數(shù)據(jù)會(huì)泄露商業(yè)機(jī)密，以至于出現(xiàn)提供資料不及時(shí)、不完整、不真實(shí)的情況，大大增加了碳審計(jì)取證的難度。　　第三，作為一個(gè)全新的審計(jì)領(lǐng)域，開展碳審計(jì)的專業(yè)人才不足。目前在有限的碳審計(jì)實(shí)踐中，受專業(yè)知

7、識(shí)和業(yè)務(wù)水平的限制，審計(jì)人員主要還是依靠之前在財(cái)務(wù)審計(jì)中積累的經(jīng)驗(yàn)，采用的技術(shù)和方法也往往局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)技術(shù)和方法，從而使得碳審計(jì)提供的鑒證結(jié)論可信度降低，因而絕大多數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)碳審計(jì)望而生畏，這樣既喪失了在審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)中拓展的機(jī)會(huì)，又有礙于審計(jì)行業(yè)的發(fā)展，更不利于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。　　四、我國開展低碳審計(jì)的建議　　第一，提高公民低碳意識(shí)，鼓勵(lì)進(jìn)行碳審計(jì)。推行碳審計(jì)的第一步是要提升公民對(duì)低碳的認(rèn)知度，政府應(yīng)建立有效的環(huán)境保護(hù)宣傳教育機(jī)制，喚醒公眾環(huán)保意識(shí)和能源危機(jī)意識(shí)，為碳審計(jì)的實(shí)踐工作營造良好的輿論環(huán)境，建立起廣泛的群眾基礎(chǔ)?！　〉诙?，政府

8、積極制定政策促進(jìn)碳審計(jì)發(fā)展。首先，政府要督促有關(guān)部門盡快建立一套碳會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量