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1、城市建設(shè)管理講話為加快建設(shè)川東北生態(tài)田園城市而努力奮斗中共西充縣委書記韓倫紅同志們:這次全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議,是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是站在新的起點(diǎn)謀劃、部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化舉措,爬坡實(shí)干,奮力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作嶄新局而。近年來,在歷屆縣委政府及全縣人民的共同努力下,我縣城市建設(shè)和管理工作取得了顯著成績,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了口大變化。特別是城市規(guī)模不斷拓展,服務(wù)功能逐步健全,城市品位有效提升,精美城市的框架基本形成,生態(tài)宜居的
2、良好形象得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。但總的看來,我縣城市建設(shè)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng),城市的功能布局還不夠合理,基礎(chǔ)配套還不夠完善,城市管理還存在…些薄弱環(huán)節(jié),市民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。我們既要堅(jiān)定信心,看到取得的巨大成就,更要頭腦清醒,切實(shí)增強(qiáng)緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的整體水平。前面,羅毅同志對(duì)今年的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作做了全面安部署,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就城市建設(shè)管理工作再講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的戰(zhàn)略意義城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力的
3、重要體現(xiàn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作對(duì)加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深刻而重大的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理是人類現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化的過程也是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的過程。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、社會(huì)化的今天,城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。從全球看,18世紀(jì)初,世界城鎮(zhèn)化率只有3%,城鎮(zhèn)化還沒有起步,但到了i860年英國工業(yè)革命以后,世界城鎮(zhèn)化率基本上平均50年翻一番,預(yù)計(jì)到2050年全球城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%。從我國來看,伴隨改革開放的深入推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,城鎮(zhèn)
4、化率也從1978年的17.92%增長到2011年的49.68%,在短短30年內(nèi)翻了近兩番。從周邊縣市區(qū)來看,各地加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是風(fēng)生水起。我們必須要順應(yīng)時(shí)代潮流,加快城鄉(xiāng)建設(shè)管理,不斷提升城鎮(zhèn)化水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。城鎮(zhèn)是資源要素聚積的平臺(tái),是展示對(duì)外形象的窗口。城鎮(zhèn)化是“兩化互動(dòng)”的依托,是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎,是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手,是經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力,城鎮(zhèn)化必將帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、市場化和現(xiàn)代化。我縣堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè),加快西充經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展
5、,必須牢固樹立抓城市建設(shè)和管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就是抓民生改善、就是抓形象提升的理念,把城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化在“兩化互動(dòng)”中的聚集效應(yīng),大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理,以更優(yōu)的功能、更美的形象、更高的品位做強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合承載能力,不斷提高西充的對(duì)外影響力和核心競爭力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理是解決當(dāng)前突出問題的迫切需要。當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,交通擁堵、配套滯后、管理粗放等許多不協(xié)調(diào)、不同步、不適應(yīng)的現(xiàn)象在各地逐漸顯現(xiàn),成為影響城市形象、影響群眾生活、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。從我縣城市建設(shè)
6、管理的實(shí)踐來看,也同樣存在類似問題,特別是城市建設(shè)仍滯后于城市功能的需求,城市管理仍滯后于城市規(guī)模的拓展,城市服務(wù)仍滯后于市民追求品質(zhì)生活的需要,城鄉(xiāng)環(huán)境、市民素養(yǎng)等離省級(jí)文明城市的要求還有較大差距。解決這些突出問題,必須站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)西充未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,把城鄉(xiāng)建設(shè)管理作為取信于民的德政工程,作為讓人民充滿幸福感的民心工程來抓,以高質(zhì)量的建設(shè)、規(guī)范化的管理、人性化的服務(wù)接受歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。二、理清思路,努力突破加快城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣城市建設(shè)管理工作的總體要求是
7、:緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、精細(xì)化管理,在有序拓展城市規(guī)模的同時(shí),更加注重城市功能的完善,更加注重城市品位的提升,更加注重特色產(chǎn)業(yè)的支撐,更加注重市民文明素養(yǎng)的養(yǎng)成,努力打造宜居宜業(yè)宜商的生態(tài)出園城市。要抓好科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是城市的靈魂,是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。耍具有戰(zhàn)略眼光、超前思維、現(xiàn)代理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。一是突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性。要著眼大局定位規(guī)劃,充分考慮西充在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和南充發(fā)展格局中的地位和角色,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),著力構(gòu)建立足南充、面
8、向成渝的城鎮(zhèn)化體系。要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),按照與市場相匹配,適度超前的原則,為城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間,做到城鎮(zhèn)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng),統(tǒng)籌區(qū)域。成功的規(guī)劃一泄是區(qū)域的規(guī)劃,要把集鎮(zhèn)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃“一盤棋”考慮,形成以縣城為龍頭、以中心集鎮(zhèn)為支撐、以示范新村為亮點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。二是體現(xiàn)規(guī)劃的系統(tǒng)性。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃絕不是孤立的規(guī)劃。要注重詳規(guī)與總規(guī)的聯(lián)系。既要高