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《基層反映：民生工作呈現(xiàn)新特性與基層反映：破解基層法院工作難題匯編》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、基層反映：民生工作呈現(xiàn)新特性保障和改善民生，是我國社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，也是各級(jí)政府工作的核心目標(biāo)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，基層民生工作呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。一是層次性。民生包括底線民生、基本民生、質(zhì)量民生三個(gè)層次。底線民生為困難群眾生活托底，如最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助等社會(huì)救助?；久裆Ｕ仙鐣?huì)成員基本生存和發(fā)展需要，包括覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，人人可及的基本公共服務(wù)等，滿足群眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等基本需求。質(zhì)量民生是指更高層次的民生保障，側(cè)重于提高群眾生活質(zhì)量。也是我們?cè)诟憬ㄔO(shè)、謀發(fā)展中需要持續(xù)努力的方向。二
2、是發(fā)展性。民生內(nèi)涵和外延隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)生變化，群眾也不斷追求更高層次的民生。我們應(yīng)努力滿足群眾不斷變化的新期待。三是需求剛性。民生待遇水平容易往上升、難以往下降。這啟示我們，一定要使社會(huì)保障待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既不能超前，以免引發(fā)“福利病”，妨礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；也不能滯后，以免妨礙人民群眾更多更公平分享改革發(fā)展成果。建議：一是民生工作堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。在工資收入分配、社會(huì)保障等問題上，應(yīng)盡力而為、量力而行，既讓城鄉(xiāng)居民更多更公平地分享改革發(fā)展成果，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。二是輿論引導(dǎo)群眾形成合理預(yù)期。堅(jiān)持
3、正確的輿論導(dǎo)向。吸取一些國家“福利病”的教訓(xùn)，使人們真正認(rèn)識(shí)到改善民生既是黨和政府工作的方向，也是自身奮斗的目標(biāo)。三是改進(jìn)宣傳工作。每一項(xiàng)政策措施的出臺(tái)與實(shí)施都必須加強(qiáng)政策解讀宣傳，把政策講透徹，把思路舉措講清楚，把群眾的利益安排講明白，爭取社會(huì)和群眾的理解與支持，最大程度凝聚社會(huì)共識(shí)?；鶎臃从常浩平饣鶎臃ㄔ汗ぷ麟y題近期，廬江縣人大常委會(huì)對(duì)基層法院近年來規(guī)范司法行為情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研人員分別召開了三場座談會(huì)，聽取了基層法院規(guī)范司法行為情況匯報(bào)。一、調(diào)研中反映的主要問題（一）執(zhí)行難問題。主要表現(xiàn)：訴前保全申請(qǐng)難，條件較苛刻，致使當(dāng)事人合法權(quán)
4、益難以得到及時(shí)有效保護(hù);有的用執(zhí)行和解方式執(zhí)行結(jié)案，致裁判文書中執(zhí)行款項(xiàng)不能全部如數(shù)到位;在執(zhí)行中法院要求申請(qǐng)人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息，有時(shí)難度很大，而法院依法查詢效果會(huì)更好;個(gè)別執(zhí)行法官辦事效率不高，有消極執(zhí)行現(xiàn)象。（二）沒有充分發(fā)揮人民陪審員作用。全縣現(xiàn)有90名人民陪審員,少數(shù)人民陪審員任期內(nèi)從未參加過陪審;除刑事案件外，參加庭審的陪審員存在只陪不審現(xiàn)象，有的陪審員甚至不知道陪審案件的裁判結(jié)果;有的法官臨時(shí)通知陪審員陪審，陪審員往往因工作等原因準(zhǔn)備不足，不能參加陪審;陪審員參加法院組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少;陪審員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，每個(gè)案件50元
5、（還是10年前標(biāo)準(zhǔn)），不夠打車費(fèi)。（三）個(gè)別法官和法院工作人員素質(zhì)不高。有的法官制作的裁判文書說理性不強(qiáng)，文字錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生;有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，辦事拖拉;個(gè)別法官工作缺乏細(xì)心、耐心，方法簡單，對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格等。二、建議和要求（一）以規(guī)范司法行為為重要抓手，推進(jìn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績、再上臺(tái)階。要緊緊圍繞十八屆四中全會(huì)提出的“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視問題、研究問題、解決問題。要加強(qiáng)法官和工作人員政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立“司法為民”、“公正司法”、“廉潔司法”理念;加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高
6、法官和法院工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力;繼續(xù)開展整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”以及“關(guān)系案、人情案、金錢案”即“六難三案”問題，進(jìn)一步規(guī)范司法行為;積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革;進(jìn)一步深化司法公開，促進(jìn)司法規(guī)范;加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，把司法權(quán)牢牢關(guān)進(jìn)制度籠子，建立規(guī)范司法行為的長效機(jī)制。進(jìn)一步提升司法公信力，為廬江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力司法保障。（二）要加大力度，創(chuàng)新方法，著力破解“執(zhí)行難”問題。要認(rèn)真落實(shí)“全國法院基本解決執(zhí)行難暨執(zhí)行案款清理工作部署電視電話會(huì)議”精神，加大力度、創(chuàng)新方法、多管齊下、多措
7、并舉著力破解“執(zhí)行難”問題;要重視訴前財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行，加強(qiáng)立案、承辦庭與執(zhí)行局的協(xié)調(diào)配合，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避履行;要重視調(diào)解結(jié)案，督促當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù);要充分發(fā)揮執(zhí)行指揮系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)作用，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查找、控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn);嚴(yán)格落實(shí)失信被執(zhí)行人名單公布制度，督促被執(zhí)行人履行法律義務(wù)。要完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立與公安、房產(chǎn)、金融等部門常態(tài)化的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效解決被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋等執(zhí)行難問題。對(duì)有履行能力拒不履行義務(wù)的要依法從重處罰;要全面公開執(zhí)行信息，規(guī)范執(zhí)行行為，確保執(zhí)行工作公開、公正、
8、廉潔、高效。（三）要重視發(fā)揮人民陪審員作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全國人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，保障人民陪審員依法參加審判活動(dòng)權(quán)利，要認(rèn)真總結(jié)回顧本單位執(zhí)行人民陪審員制度成功經(jīng)驗(yàn)和存在
