基層所隊(duì)黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

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1、基層所隊(duì)黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策基層所隊(duì)黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策基層所隊(duì)是邊防部隊(duì)的基礎(chǔ)，其黨建工作能否實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，不僅事關(guān)邊防基礎(chǔ)建設(shè)，更關(guān)系到邊防部隊(duì)的整體威信與形象。下面，筆者結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)和工作實(shí)際,談?wù)勛陨韺?duì)加強(qiáng)和改進(jìn)基層所隊(duì)黨支部工作的幾點(diǎn)思考。一、基層所隊(duì)黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及原因（一）正副書記素質(zhì)能力不夠強(qiáng)。一是“先天基礎(chǔ)弱”。目前，基層所隊(duì)新任職的正副書記大多數(shù)沒(méi)有基層黨支部任職經(jīng)歷，這種干部任職的現(xiàn)狀，導(dǎo)致部分基層所隊(duì)支部正副書記對(duì)支部改選的程序、黨員發(fā)展的程序、召開(kāi)黨的會(huì)議的程序等黨務(wù)工作基礎(chǔ)知

2、識(shí)掌握不牢，黨務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)能力偏弱。二是“后天養(yǎng)分少”。黨支部正副書記能力素質(zhì)的提升的重要途徑是工作實(shí)踐。目前，個(gè)別基層所隊(duì)正副書記工作中沒(méi)有緊迫感和危機(jī)感，不愿意、不注重對(duì)黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研，對(duì)黨務(wù)工作不懂不會(huì)，導(dǎo)致后天的養(yǎng)分不足，能力素質(zhì)不高。（二）落實(shí)組織生活質(zhì)量不夠高。部分所隊(duì)黨支部雖然對(duì)落實(shí)組織生活制度比較重視，基本制度也能落實(shí)，但落實(shí)的質(zhì)量不高，隨意性較大。重點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是黨課質(zhì)量不高。有的支部對(duì)黨課教育不重視，對(duì)黨課教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，感到集中黨員上黨課人員少，有時(shí)除執(zhí)勤、出警只有五、六個(gè)黨員在位

3、，上起來(lái)沒(méi)勁，因此在安排教育內(nèi)容時(shí)經(jīng)常與政治教育相混淆，甚至以政治教育代替黨課，采取全體官兵集中上課，從而削弱了黨課特有的教育意義，淡化了黨員的黨性意識(shí)。二是會(huì)議質(zhì)量不高。有些基層所隊(duì)黨支部各類會(huì)議雖然在召開(kāi)，會(huì)議制度在落實(shí)，但落實(shí)的質(zhì)量不高，有的會(huì)議程序不規(guī)范，有的不會(huì)確定會(huì)議議題，該研究的不研究，不該研究的糾纏不休，甚至有以行政會(huì)議代替黨內(nèi)會(huì)議的現(xiàn)象。（三）集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好。重點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是正副書記不注重發(fā)揮委員作用。有的基層所隊(duì)正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念樹得不牢，往往把軍政主官領(lǐng)導(dǎo)等同于集體領(lǐng)導(dǎo)，以主官"通氣”代

4、替民主，把行政職務(wù)帶到黨內(nèi)議事決策中來(lái)，先發(fā)言、先定調(diào)，造成其他委員只能附和，影響了集中領(lǐng)導(dǎo)的作用發(fā)揮。二是委員參與意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,基層所隊(duì)很多支部委員都是由工作時(shí)間不長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任，這部分人員對(duì)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)理解不深，參與決策的意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至認(rèn)為正副書記是所隊(duì)主官，是領(lǐng)導(dǎo)，他們?cè)趺凑f(shuō)我們就怎么干，委員不會(huì)、不愿、不敢參與支部集體領(lǐng)導(dǎo)和決策的現(xiàn)象較為突出。二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)措施（一）堅(jiān)持把提升組織生活質(zhì)量作為加強(qiáng)所隊(duì)黨組織建設(shè)的切入點(diǎn)。一是要嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議制度。會(huì)議制度是否得到有效貫徹執(zhí)行，直接影響到基層黨組織生活的質(zhì)

5、量。因此，想要提升組織生活的質(zhì)量，首當(dāng)其沖的是要對(duì)照模范組織生活標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)格規(guī)范制度確保會(huì)議制度的有效落實(shí)。要明確各類會(huì)議的議事范圍，熟悉政策，把關(guān)定向，引領(lǐng)中心工作,切實(shí)發(fā)揮支部核心作用。基層所隊(duì)正副書記要具備大局意識(shí)，在會(huì)議過(guò)程中要注重引導(dǎo)，做到支部議抓中心作用明顯，規(guī)范動(dòng)作一項(xiàng)不少、重要內(nèi)容一個(gè)不漏，確保議事質(zhì)量，提高會(huì)議效率。會(huì)議形成決議后，要抓好會(huì)議決策的貫徹落實(shí),從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)會(huì)議制度的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，切實(shí)把執(zhí)行力內(nèi)化為一種能力素質(zhì)，上升為一種思想觀念，成為黨支部和廣大黨員自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。二要切實(shí)提升黨日活動(dòng)效能。

6、黨日是保證組織生活落實(shí)的專門時(shí)間，是提升組織生活質(zhì)量應(yīng)當(dāng)首先抓好的“突破口”?；鶎铀?duì)要科學(xué)制定黨日活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，明確時(shí)間要求、內(nèi)容、形式、參加對(duì)象、程序、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲，對(duì)確需占用黨日時(shí)間的，要實(shí)行報(bào)批、補(bǔ)時(shí)制度，逐步規(guī)范黨日活動(dòng)。要圍繞提高黨員素質(zhì)、服務(wù)群眾、解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)中心工作任務(wù)完成，采取黨員獻(xiàn)計(jì)、團(tuán)隊(duì)課題討論、短信格言與征文、典型事跡報(bào)告會(huì)、月度黨日最佳案例評(píng)選等形式，使黨日“有主題、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有形式、有方法、有步驟、有責(zé)任人”，增強(qiáng)吸引力、激發(fā)黨員積極性、落到實(shí)處。基層所隊(duì)要重點(diǎn)抓好黨員集體過(guò)“政治生日

7、”活動(dòng)，組織重溫入黨志愿書、入黨誓詞、入黨承諾，在黨旗下開(kāi)展集體座談、黨員匯報(bào)，結(jié)合主題實(shí)踐，用濃厚的黨味、莊嚴(yán)的氣氛、實(shí)在的內(nèi)容，讓黨員內(nèi)心真正受到震撼和觸動(dòng)。（二）堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員管理教育作為加強(qiáng)所隊(duì)黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)。一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍經(jīng)常性教育。以黨的基本知識(shí)、黨的規(guī)章教育、黨的歷史教育和黨的創(chuàng)新理論教育為主要內(nèi)容，定期安排黨內(nèi)主題教育，及時(shí)統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識(shí)。要推進(jìn)黨內(nèi)教育制度化，增強(qiáng)黨員官兵對(duì)黨的政治信仰、服從意識(shí)和深厚感情，提高黨員履職能力，激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化黨員意識(shí)的培養(yǎng)。從強(qiáng)化支部的日常工作入手，鞏固支

8、部的地位，突岀支部的作用。要求基層在安排工作時(shí)經(jīng)常以支部的名義部署動(dòng)員，多講幾個(gè)“支部決定”,強(qiáng)化官兵對(duì)支部核心堡壘的印象。要注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)和難以解決的問(wèn)題，要常喊“黨員集合”，有意識(shí)地在群眾面前展示黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步