社會(huì)保險(xiǎn)法講解

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1、1社會(huì)保險(xiǎn)法解析與實(shí)務(wù)管理處理研討勞動(dòng)立法近況一，相繼實(shí)施的勞動(dòng)法律法規(guī)：1《勞動(dòng)合同法》；2《就業(yè)促進(jìn)法》；3《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》；4《職工帶薪休假條例》；5《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》；6《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》7《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》8《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的司法解釋（三）》9《社會(huì)保險(xiǎn)法》二，將要制訂的法律法規(guī)：1《工資條例》2《民主管理規(guī)定》3《勞務(wù)派遣管理規(guī)定》；4《工傷保險(xiǎn)條例（修改）》三，廢止的法律法規(guī)：《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社法律事務(wù)中心3勞動(dòng)立法帶來的問題立法內(nèi)容越來越剛性化

2、；立法宣傳越來越基層化；員工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)且維權(quán)層次提高；審判尺度向員工傾斜，企業(yè)勝訴成為小概率；勞動(dòng)爭(zhēng)議體現(xiàn)為多樣化、群體化；企業(yè)勞動(dòng)用工“原罪”成為發(fā)展制約；Page4勞動(dòng)爭(zhēng)議的多樣性勞動(dòng)爭(zhēng)議類型的多樣化1.未休假期的爭(zhēng)議2.社保繳費(fèi)的爭(zhēng)議3.加班費(fèi)的爭(zhēng)議4.福利待遇的爭(zhēng)議5.費(fèi)用報(bào)銷的爭(zhēng)議6.違約金的爭(zhēng)議7.離職補(bǔ)償與工資支付爭(zhēng)議8.獎(jiǎng)金支付爭(zhēng)議9.離職事由爭(zhēng)議10.人事檔案、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移爭(zhēng)議Page5當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)涉案人數(shù)越來越多單方敗訴高經(jīng)濟(jì)指數(shù)高社保爭(zhēng)議與退休待遇爭(zhēng)議呈上升趨勢(shì)12345歷史遺留問題處理缺乏明確法律依據(jù)目錄一，勞動(dòng)立

3、法與勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)狀分析二，社會(huì)保障目標(biāo)三，發(fā)展現(xiàn)狀四，改革與趨勢(shì)五，《社會(huì)保險(xiǎn)法》焦點(diǎn)分析六，工傷認(rèn)定案例分析七，勞動(dòng)能力鑒定與工傷待遇全民享有：1.健全制度,對(duì)沒有制度保障的群體建章立制2.擴(kuò)大覆蓋面,消除障礙,降低門檻3.提高保障程度和待遇水平一.目標(biāo)1.保障項(xiàng)目2.保障范圍3.籌資方式4.享受條件5.待遇水平6.管理方式二、發(fā)展現(xiàn)狀1.保障項(xiàng)目新型城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系社會(huì)救助城市社會(huì)救助農(nóng)村社會(huì)救助災(zāi)民救助特殊對(duì)象社會(huì)救助扶貧工作社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)社會(huì)福利殘疾人福利社會(huì)收養(yǎng)公共衛(wèi)生老年生活護(hù)理優(yōu)撫安置退伍軍人安置軍人

4、撫恤軍人離退休安置其它項(xiàng)目住房保障軍人保障社會(huì)互助各項(xiàng)商業(yè)性補(bǔ)充保險(xiǎn)城市居民低保城市居民醫(yī)療救助流民收容五保戶供養(yǎng)農(nóng)村居民低保難民救助失學(xué)兒童救助其它人員救助城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)工傷保險(xiǎn)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)康復(fù)事業(yè)特殊教育疾病預(yù)防社區(qū)醫(yī)療補(bǔ)貼護(hù)理住房公積金經(jīng)濟(jì)適用房廉粗房農(nóng)村新型合作醫(yī)療2.保障范圍1998-2008年城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)050001000015000200002500030000350001998199920002001200220

5、0320042005200620072008年份人數(shù)(萬人)養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療工傷生育根據(jù)不同的項(xiàng)目、險(xiǎn)種確定不同的范圍社會(huì)保險(xiǎn)——城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)——2.2億，其中退休人員5000萬醫(yī)療保險(xiǎn)——11.3億,其中職工2億，居民1.2億，農(nóng)民8.1億失業(yè)保險(xiǎn)——1.24億參保工傷——1.38億生育保險(xiǎn)——0.9億最低生活保障——城鄉(xiāng)居民，6619萬人2.保障范圍★基本保險(xiǎn)以單位和個(gè)人繳費(fèi)為主，財(cái)政補(bǔ)貼為輔★繳費(fèi)比例★財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)1300億單位繳費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)20%6-8%醫(yī)療保險(xiǎn)6-9%2%失業(yè)保險(xiǎn)2%1%工傷保險(xiǎn)1%生育保險(xiǎn)0.8%合計(jì)30%

6、11%3.籌資方式3.籌資方式★養(yǎng)老保險(xiǎn)：年齡男60/女55/女工50/，繳費(fèi)15年★醫(yī)療保險(xiǎn)：參保等待期，退休人員累計(jì)參保25年★失業(yè)保險(xiǎn)：參保1年，登記失業(yè)，正在找工作★工傷：參保，經(jīng)鑒定屬于工傷范圍★低保：家庭成員人均收入低于最低標(biāo)準(zhǔn)者城市205元/月,農(nóng)村82.3元4.享受條件★養(yǎng)老金：替代率，企業(yè)1080元/月，機(jī)關(guān)1755元/月★醫(yī)療費(fèi)住院報(bào)銷：城鎮(zhèn)職工70%、城鎮(zhèn)居民50%、新農(nóng)合30%★失業(yè)救濟(jì)：標(biāo)準(zhǔn)各城市確定（180元—600元/月）領(lǐng)取期限最長(zhǎng)24個(gè)月★工傷保險(xiǎn)：醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、傷殘津貼5.待遇水平★統(tǒng)籌層次——19個(gè)

7、省市養(yǎng)老省級(jí)，醫(yī)療中心城市★基金平衡——統(tǒng)籌基金，現(xiàn)收現(xiàn)付個(gè)人賬戶，完全積累★基金管理——收支兩條線，財(cái)政專戶★基金運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管6.管理方式1.挑戰(zhàn)2.改革趨勢(shì)三、改革趨勢(shì)①工業(yè)化速度加快對(duì)社會(huì)保障形成前所未有的壓力—新老問題交錯(cuò)，社會(huì)訴求增多—待遇互相攀比，待遇難以平衡—城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距與制度統(tǒng)一性矛盾1.挑戰(zhàn)②老齡化引發(fā)基金缺口和制度可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)。我國(guó)老齡化具有未富先老、老年人口規(guī)模大、老齡化速度快、高峰期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。預(yù)計(jì)30年代進(jìn)入老齡化高峰期，老年人口將達(dá)3.5－4.5億，要有30--40年左右的高位保持期。對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度

8、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。1.挑戰(zhàn)③城鎮(zhèn)化將出現(xiàn)拐點(diǎn)。農(nóng)村社會(huì)保障問題更加突出，2008年達(dá)到45.68%，預(yù)計(jì)本屆政府內(nèi)出現(xiàn)城鎮(zhèn)