城口縣煤礦瓦斯治理方案 (2)

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1、城口縣煤礦瓦斯防治方案為加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的長效機(jī)制，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及“通風(fēng)可靠、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，早日達(dá)到瓦斯治理示范礦井標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦瓦斯治理工作有條不紊的進(jìn)行，在瓦斯治理工作中樹立“瓦斯不治，永無寧日”、“瓦斯超限就是事故”的理念，保證煤礦安全生產(chǎn)（作業(yè)）。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見》（渝辦〔2012〕47號）、重慶煤監(jiān)局、市煤管局關(guān)于《印發(fā)2012年全市瓦斯治理工作要點的通知》（渝煤監(jiān)辦〔2012〕2號）、《重慶煤礦瓦斯等

2、級簽定實施辦法的通知》（渝煤監(jiān)辦〔2012〕156號）和《關(guān)于開展煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估工作的通知》（渝煤監(jiān)辦〔2012〕227號）等文件要求，結(jié)合我縣煤礦實際，為更好抓好我縣煤礦瓦斯專項整治，有效防治瓦斯事故發(fā)生，特制定本方案?！　∫?、指導(dǎo)思想　　以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“瓦斯事故可以預(yù)防和避免”、貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和瓦斯治理“先探后掘、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，完善監(jiān)管7與業(yè)主主體地位相適應(yīng)的煤礦管理體系，創(chuàng)建煤礦安全技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，推廣使用瓦斯利用新技術(shù)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型煤

3、礦，確保煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！　《⒐ぷ髂繕?biāo)及發(fā)展方向落實煤礦企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立瓦斯事故可防可控的理念，全面建設(shè)“通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。要不斷完善瓦斯防治責(zé)任制，細(xì)化落實企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任；要健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，配齊通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)測量等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員。要保障安全投入，完善礦井瓦斯防治系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)。杜絕發(fā)生煤礦瓦斯事故，集中精力進(jìn)行瓦斯治

4、理，重點健全礦井通風(fēng)系統(tǒng)，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，綜合防塵系統(tǒng)等，礦井年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)員，專職瓦斯檢測員、安監(jiān)員和確?！半p回路”（含備用柴油發(fā)電機(jī)）正常運行，推廣采用機(jī)械化采掘技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)方式、落后設(shè)備和非正規(guī)采煤方法。建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估制度。按照國家煤炭7行業(yè)管理部門研究制定的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力基本標(biāo)準(zhǔn)，組織開展評估工作，并公布評估結(jié)果。經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的企業(yè)，不得新建高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，已建的同類礦井要立即停產(chǎn)整改，或與具備瓦斯防治能力的企業(yè)重組。整改不達(dá)標(biāo)或未能實現(xiàn)重組的，由縣人民政

5、府依法予以關(guān)閉。依靠科技進(jìn)步對瓦斯事故進(jìn)行預(yù)防治理，構(gòu)建安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的煤炭產(chǎn)業(yè)新秩序。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，高瓦斯礦井必須通過瓦斯治理，確保在安全狀態(tài)下進(jìn)行開采。各煤礦企業(yè)的實際出資人和礦長是本礦瓦斯治理工作的第一責(zé)任人，對本礦瓦斯治理工作負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程及上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的瓦斯防治指令、決定、規(guī)定等，并認(rèn)真組織實施。要負(fù)責(zé)建立健全瓦斯防治組織機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員及管理人員，并確保人員素質(zhì)。定期檢查瓦斯防治工作，優(yōu)先解決瓦斯防治所需的人、財、物。規(guī)范和建立健全各項制度，抓好礦井的

6、各項制度落實，特別是瓦斯治理的各項制度落實?！　∪?、組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，充實調(diào)整縣瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、縣人民政府副縣長施玉普同志任組長，縣人民政府辦公室副主任羅海韜同志、縣煤管局局長杜恩宏同志任副組長，成員有縣公安局副局長羅勇同志、縣國土房管局副局長王世東同志、縣財政局副局長曾永維同志、縣工商局副局長高峰同志、縣煤管局煤炭監(jiān)管執(zhí)法大隊大隊長熊詩田同志7，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣煤管局，由縣煤管局局長杜恩宏同志任辦公室主任，縣煤管局煤炭監(jiān)管執(zhí)法大隊大隊長熊詩田同志任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，突出重點，制定本轄區(qū)煤

7、礦瓦斯治理的規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)和幫助煤礦解決各種困難和問題。四、部門職責(zé)縣人民政府履行煤礦防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，督促各部門認(rèn)真履職?？h煤管局、縣國土房管局共同牽頭負(fù)責(zé)煤礦瓦斯防治工作，公安、財政、工商等有關(guān)部門參與，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合。縣煤管局負(fù)責(zé)推廣運用煤礦瓦斯防治技術(shù)，負(fù)責(zé)對煤礦瓦斯等級鑒定的管理和鑒定結(jié)果報批，督促煤礦企業(yè)貫徹落實煤礦瓦斯綜合防治的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，組織煤礦瓦斯綜合防治項目的峻工驗收，負(fù)責(zé)查處煤礦瓦斯管理違法行為和統(tǒng)計上報煤礦瓦斯綜合防治情況，負(fù)責(zé)煤礦瓦斯防治技術(shù)的培訓(xùn)。督促煤礦生產(chǎn)按財政部門

8、按照《財政部安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的通知》（財企〔2012〕16號）規(guī)定，提取和使用煤炭生產(chǎn)安全費用?？h國土房管局負(fù)責(zé)對煤礦瓦斯綜合防治項目、礦業(yè)權(quán)登記申報，并負(fù)責(zé)監(jiān)管煤礦瓦斯勘查開發(fā)活動。對不具體瓦斯防治和治理要求的煤礦企業(yè)暫扣