[精品]文化體制改革

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1、文化體制改革熱點分析改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，社會主義文化建設(shè)取得巨大成就。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著；精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長，質(zhì)量提高，群眾文化生活日益豐富；對外文化交流空前活躍。但無論在思想認(rèn)識、文化觀念、還是管理體制、工作方式上，都存在嚴(yán)重的不適應(yīng)。集中體現(xiàn)在以下兒方面：第一，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不論數(shù)量上還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需要。一方面文化資源大量閑置，一方面思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作還不多。文化發(fā)展與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應(yīng)。第二，小康社會耍求高度繁榮和發(fā)達(dá)的文化，文化發(fā)展既是全

2、而建設(shè)小康社會的重要保證，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。文化發(fā)展與全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)。第三，社會主義市場經(jīng)濟體制給現(xiàn)冇的文化生產(chǎn)和管理帶來巨大的沖擊，在許多方面還慣用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性的文化事業(yè)，由政府包攬，游離于市場經(jīng)濟體制Z外，缺乏活力，沒冇形成進(jìn)入市場主動競爭的意識和體制?，F(xiàn)行文化體制與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)。第四，對外開放特別是加入世貿(mào)組織，既帶來冇利條件，也面臨國外文化資本、文化產(chǎn)品和價值觀念的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國外文化大量涌入，如杲不能迅速建立我國的文化優(yōu)勢，就難以在激烈的國際競爭

3、屮捍衛(wèi)我國的戰(zhàn)略利益，就冇守不住打不出去的危險。文化發(fā)展與我國加入世貿(mào)組織的新形勢不相適應(yīng)。第五，高新技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，帶來文化創(chuàng)新和傳播領(lǐng)域的重大革命，在這方面還缺乏適應(yīng)性和主動性，在體制、結(jié)構(gòu)和管理上反應(yīng)不敏捷。文化發(fā)展現(xiàn)狀與世界高新技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用的形勢不相適應(yīng)。對策鏈接加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推動文化產(chǎn)業(yè)乂好乂快發(fā)展，一要大力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。必須認(rèn)識到，解決制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，關(guān)鍵仍然在于深化改革，全面推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。我們要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和特

4、點，推動文化體制改革在而上展開、向縱深發(fā)展；緊緊抓住重塑市場主體這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐；強化政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能，推動形成有利于出精品、出人才、出效益的體制機制。二要努力推動形成新的文化產(chǎn)業(yè)格局，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。要大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),推動形成以公有制為主體、多種所冇制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來冇益文化的文化市場格局；堅持以市場為主導(dǎo)，通過積極的產(chǎn)業(yè)政策和有序的市場化運作，充分發(fā)揮國有文化企業(yè)的骨干作用，保持好、引導(dǎo)好民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的

5、積極性，迅速壯大我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。三要努力促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。要在拓展國內(nèi)市場的同時，積極開拓國際市場，用好兩種資源、兩個市場，更好地推動我國文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，推動屮國文化更好地走向世界；積極完善和落實鼓勵文化產(chǎn)M和服務(wù)出口的政策措施，培育外向型骨干文化企業(yè)和對外文化屮介機構(gòu)，積極開展對外文化貿(mào)易，努力擴大我國文化產(chǎn)品和服務(wù)在國際文化市場上的份額;加強國際合作,著重抓好具有鮮明屮國特色的影視劇、出版物、民族咅樂舞蹈和雜技等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，不斷拓展對外文化交流渠道，進(jìn)

6、一步擴大我國文化傳播范圍。四要不斷加大文化領(lǐng)域各類人才培養(yǎng)力度。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加快完善體制機制，培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才，突破人才瓶頸，為推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮捉供冇力的人才支持。要按照“四化”方針和徳才兼?zhèn)湓瓌t，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些思想政治堅定、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、具有開拓精神、熟悉文化工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要創(chuàng)造條件、完善措施，繼續(xù)推動文化領(lǐng)域人才培養(yǎng)工程，努力造就一批名家犬師、i批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)營管理人才、一批掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才。要認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)各部門創(chuàng)造的成

7、功經(jīng)驗，建立健全長效機制，努力在提高隊伍整體素質(zhì)、培育職業(yè)道德、樹立良好社會形象等方面取得實實在在的效果。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，從工作上、生活上關(guān)心知識分子，認(rèn)真貫徹“雙百”方針，鼓勵探索，支持創(chuàng)新，包容失敗，努力營造良好創(chuàng)作環(huán)境，最大限度地調(diào)動知識分了的積極性、主動性、創(chuàng)造性，多出精品力作，多岀優(yōu)秀人才。延伸閱讀推動文化體制改革向縱深發(fā)展歐陽堅在2009年全國宣傳部長會議上，屮央領(lǐng)導(dǎo)同志明確提出“把文化體制改革同經(jīng)濟體制改革放在同等重要的位置”，要求以更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，加大力度，加快進(jìn)度，推動文

8、化體制改革不斷取得新的實質(zhì)性進(jìn)展，為社會主義文化大繁榮大發(fā)展提供良好的體制機制基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)清形勢，切實轉(zhuǎn)變觀念，豐富工作抓手，周密開展工作，將中