學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方

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1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔寶塔區(qū)第二中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，根據(jù)《中共延安市寶塔區(qū)教育局委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》文件精神，全力做好學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度上下功夫，從制度上形成對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束機(jī)制，完善對(duì)權(quán)力的制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為促進(jìn)我校教育教

2、學(xué)健康、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二、工作目標(biāo)按照全面推進(jìn)、扎實(shí)開展、務(wù)求實(shí)效的總體要求，以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預(yù)警處置與學(xué)校具體實(shí)施相結(jié)合，促使學(xué)校各處室以及黨員干部由主動(dòng)接受監(jiān)督逐步向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的特色防控模式，確保公共權(quán)力透明、規(guī)范、高效運(yùn)行，有效預(yù)防和控制腐敗行為發(fā)生。三、實(shí)施范圍文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔學(xué)校全體教職員工。四、步驟與要求以重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為基礎(chǔ)，按照分級(jí)管理、權(quán)責(zé)明確的要求，在查找風(fēng)險(xiǎn)

3、點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的思路實(shí)施循環(huán)管理，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。按照“統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效”的原則，分成“組織動(dòng)員、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”五個(gè)階段組織實(shí)施。（一）組織動(dòng)員階段1.廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員。通過召開教職工大會(huì)、黨員大會(huì)、支委會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并結(jié)合黨員集中學(xué)習(xí)和教師校本培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志重要講話精神、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，在黨員干部中統(tǒng)一思想，提

4、高認(rèn)識(shí)，同時(shí)在教職工中廣泛開展宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)全體教職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的積極性和主動(dòng)性。2.深化廉政教育。以活動(dòng)為抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識(shí)競賽、節(jié)日親情助廉等豐富多彩的教育活動(dòng)，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。3.成立組織機(jī)構(gòu)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)總體部署，學(xué)校成立“文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔寶塔區(qū)第二中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)部署和督查學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)排查1.清理查找風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真分析可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的行政環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是工程建設(shè)、大宗設(shè)施設(shè)備和辦公用品采購、

5、學(xué)校食堂食品用品采購，教輔用品的訂購、教師調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)管理使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重要事項(xiàng)和重點(diǎn)崗位。對(duì)照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力運(yùn)行流程，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要指因個(gè)人思想道德缺乏、自律不嚴(yán)、品性不端、生活習(xí)慣不良等引起的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要指制度缺乏、制度不完善，執(zhí)行制度不嚴(yán)格引起的風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要指崗位權(quán)力相對(duì)集中，缺乏監(jiān)督，權(quán)力界限不清，越權(quán)失權(quán)引起的風(fēng)險(xiǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作可按照“自查、互查、上下查、群眾評(píng)、專家審”五步進(jìn)行。2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中公示。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部黨風(fēng)廉政職責(zé)和崗位職責(zé)，進(jìn)一

6、步明確黨員干部“一崗雙責(zé)”要求；對(duì)各崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理，填好崗位職責(zé)清單。編制各項(xiàng)工作運(yùn)行流程圖，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。流程圖應(yīng)力求表述簡明、清晰、規(guī)范、實(shí)用，并標(biāo)出重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。通過板報(bào)、墻報(bào)、公開欄等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開不涉密的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”等，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集中公示，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)刻警醒每位黨員干部，時(shí)刻接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔3.簽訂廉政承諾。根據(jù)查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照黨員干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，簽訂廉政承諾。（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)經(jīng)確認(rèn)公示后，學(xué)校應(yīng)建立臺(tái)帳，并報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。在找準(zhǔn)

7、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理，即可能對(duì)社會(huì)造成的危害、可能給國家和集體造成的損失，導(dǎo)致腐敗的可能性等多項(xiàng)指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)分等級(jí)評(píng)估防控。（四）制定防控措施對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行防范措施，違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，已經(jīng)出現(xiàn)了錯(cuò)誤苗頭、錯(cuò)誤傾向的處室和個(gè)人，采取主動(dòng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警處置措施。預(yù)警處置分為校級(jí)預(yù)警和主管部門預(yù)警兩級(jí)預(yù)警。校級(jí)預(yù)警由校黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)象為學(xué)校中層干部；主管部門預(yù)警由學(xué)校各處室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)象為其它教職工。1.設(shè)立預(yù)警處置工作機(jī)構(gòu)。為保證預(yù)警工作常抓不懈，學(xué)校在學(xué)校黨支

8、部設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息處置中心，專司腐敗信息收集、整理、