加強耕地保護構建和諧社會

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1、加強耕地保護構建和諧社會國以農(nóng)為本，民以食為天，“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”是我國的一項基本國策。作為農(nóng)業(yè)縣，近年來，南樂縣認真落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“保護資源、保障發(fā)展”的基本理念，堅持既?！俺燥垺薄⒂直！敖ㄔO”的方針，落實最嚴格的耕地保護制度，堅守基本農(nóng)田保護紅線不動搖，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一、加強土地用途管理制度，依法把好用地審批關。南樂縣嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，在堅持保護耕地的同時，把基本農(nóng)田保護作為重點。對各類建設用地，實行“源頭”控制，堅持預審制度，嚴把總體規(guī)劃關、所占地類關、用地規(guī)模關、投資強度關和產(chǎn)業(yè)政策關，努力做到能

2、少占的不多占，能占劣地的不占好地，凡是不符合用地條件的項目，一律不予供地。同時，按照“三集中”的原則，積極引導工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，個體工企業(yè)向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中，農(nóng)民住宅向小城鎮(zhèn)和中心村集中，確保各類建設項目用地既符合土地利用總體規(guī)劃，又符合用地政策；既保障經(jīng)濟發(fā)展，又實現(xiàn)節(jié)約集約用地。二、堅持科學發(fā)展觀，集約節(jié)約用地。推進集約節(jié)約用地，重點是嚴格管理、加強規(guī)劃、總結經(jīng)驗、完善政策。一定要重視發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃的作用，合理調整用地結構、布局和開發(fā)時序，嚴格控制建設用地總量，能少用地的不多用地，能用劣地的不用好地，節(jié)約每一寸土地尤其是耕地。要切實貫徹保護耕

3、地和節(jié)約集約用地的原則，認真抓好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編。要建立和完善盤活存量土地、促進節(jié)約集約合理高效用地的相關政策，進一步完善和嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地的標準。積極探索土地集約高效利用的新途徑，積極組織舊城、舊村、舊廠改造，為上項目、搞建設提供土地保障，努力節(jié)約用地，提高土地利用效率?！　∪娀恋亻_發(fā)復墾整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。南樂縣按照國家制定的耕地總量動態(tài)平衡法定目標和建設用地占用耕地必須實行“占補平衡”的政策要求，每年都將土地開發(fā)整理工作納入“經(jīng)濟發(fā)展工作要點”，強化土地開發(fā)整理項目的管理，建立耕地儲備制度。2010年我縣共儲備耕地291.61公頃，不但滿足我

4、縣耕地占補平衡外，還可以在全市范圍內有償使用，為今后土地綜合整治與耕地占補平衡項目積累資金，也為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供了持續(xù)的耕地資源保障。四、強化項目后期管理，使建設工程發(fā)揮更大作用。南樂縣土地開發(fā)整理工作進展順利，社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益顯著，為鞏固我縣土地開發(fā)整理成果，有效管護土地開發(fā)整理項目區(qū)，有效地鞏固土地開發(fā)整理成果，將成為今后工作的重點。土地開發(fā)整理項目后期管理工作既是促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的需要，也是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要。在冬季特大旱災中，我縣實施的土地開發(fā)整理項目，新打的機井及配套設施發(fā)揮了重大的作用，確保了大旱之年，農(nóng)民不減收，糧食產(chǎn)量不降低。五、加強

5、耕地保護，助推社會主義新農(nóng)村建設。以土地開發(fā)整理為龍頭，充分發(fā)揮土地資源的支撐保障作用，多措并舉，支持社會主義新農(nóng)村建設。一是大力開展基本農(nóng)田整治工程建設。二是強化基本農(nóng)田保護區(qū)后續(xù)管理。設立了基本農(nóng)田保護公示牌，將基本農(nóng)田保護片塊全部落實到責任人，并聘請了322名土地協(xié)管員,確保了全縣基本農(nóng)田面積不減、質量有提高。三是強化新農(nóng)村建設用地管理。教育和動員廣大干部職工全力支持社會主義新農(nóng)村建設，主動參與社會主義農(nóng)村建設，切實加強土地執(zhí)法監(jiān)察，對侵占基本農(nóng)田和耕地等違法行為，堅決查處、曝光。六、幾點建議1、建議上級國土資源部門，進一步加大對農(nóng)業(yè)縣、耕地后備資源比較豐富的縣的資金傾斜

6、力度。2、土地開發(fā)整理項目的實施后，如何使項目工程發(fā)揮更大、更長的作用，項目后期管護是關鍵，建議出臺籌措項目后期管護資金的辦法。