《天津市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)要求（修訂）》

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1、天津市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)要求（修訂）天津市規(guī)劃局天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院2017年6月35前言根據(jù)《天津市規(guī)劃局2016年指令性任務(wù)計劃》（規(guī)業(yè)字〔2016〕029號）的要求，天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院作為主編單位對《天津市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)要求（試行）》進行全面修訂，形成《天津市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)要求（修訂）》。本技術(shù)要求是在認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件要求，廣泛調(diào)查研究及認(rèn)真總結(jié)天津市近年來農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，參考國內(nèi)先進省市村莊規(guī)劃技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則等，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上進行修訂。本技術(shù)要求共分四章，內(nèi)容包括：一、總則；二、編制內(nèi)

2、容；三、成果要求；四、附件。本技術(shù)要求由天津市規(guī)劃局負(fù)責(zé)管理，由天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋。請相關(guān)單位將本技術(shù)要求在應(yīng)用過程中的意見反饋到天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院《天津市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)要求（修訂）》項目管理組，以便對本技術(shù)要求后續(xù)完善。主編單位：天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院參編單位：天津市規(guī)劃局主要起草人：黃晶濤胡志良張博張勇孟兆陽羅湘蓉趙博陽原濤馬克萍周玥主要審查人：李春梅郭力君石文華鄒積新鄒哲呂永泉王學(xué)斌王三厚張肖峰肖煜高斌王曉東李科高相鐸王艷霞劉文35目錄一、總則1（一）背景與目的1（二）適用范圍1（三）編制步驟2（四）規(guī)劃依據(jù)2（五）編制原則3（六）規(guī)劃期限4二

3、、編制內(nèi)容5（一）現(xiàn)狀調(diào)查與分析51、現(xiàn)狀調(diào)查52、基礎(chǔ)資料收集63、前期分析與研究6（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊規(guī)劃71、整體發(fā)展目標(biāo)72、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域鄉(xiāng)村居民點規(guī)劃73、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引84、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃85、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊道路交通規(guī)劃86、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃97、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊特色風(fēng)貌規(guī)劃98、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃99、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊發(fā)展分類指引910、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊建筑設(shè)計導(dǎo)則9（三）特色村莊規(guī)劃91、發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模102、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃103、用地布局規(guī)劃104、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃115、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃116、道路交通規(guī)劃127、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

4、13358、綠化景觀規(guī)劃159、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃1610、村莊風(fēng)貌規(guī)劃1611、歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護規(guī)劃16（四）一般村莊規(guī)劃161、農(nóng)房改造規(guī)劃172、公共服務(wù)設(shè)施整治規(guī)劃173、道路交通整治規(guī)劃174、市政基礎(chǔ)設(shè)施整治規(guī)劃175、環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)劃176、安全防災(zāi)整治規(guī)劃187、村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃188、整治項目庫18三、成果要求19（一）規(guī)劃成果的組成19（二）規(guī)劃成果要求191、規(guī)劃圖紙192、表格223、規(guī)劃說明書234、基礎(chǔ)資料匯編24四、附件25（一）術(shù)語25（二）相關(guān)表格26（三）村莊規(guī)劃用地制圖標(biāo)準(zhǔn)色29（四）村莊規(guī)劃設(shè)施圖戳3135一、總則（一）背景與目的為深入貫徹落

5、實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕25號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》（建村字〔2015〕187號）文件的精神和天津市委、市政府關(guān)于“美麗天津”建設(shè)的總體部署，進一步改善本市農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立適應(yīng)我市的村莊規(guī)劃編制體系，科學(xué)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)容和深度，實現(xiàn)成果的規(guī)范化，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特制訂本技術(shù)要求。（二）適用范圍本技術(shù)要求主要適用于天津市行政管轄范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃編制，包括以下兩個層次的規(guī)劃：1、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村莊規(guī)劃依據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所在區(qū)的區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、區(qū)域鄉(xiāng)村建

6、設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域行政范圍為單元進行編制，重點統(tǒng)籌研究鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域范圍內(nèi)鎮(zhèn)村體系、鄉(xiāng)村居民點、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。鎮(zhèn)村體系由中心村和基層村構(gòu)成。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊規(guī)劃可作為鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的組成部分，也可單獨編制。2、村莊規(guī)劃位于城市開發(fā)邊界以及鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊，依據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊規(guī)劃，以行政村為單元進行編制，空間上已經(jīng)連為一體的多個行政村可考慮統(tǒng)一編制規(guī)劃。按照村莊所處的歷史發(fā)展階段和當(dāng)前建設(shè)活動程度，綜合考慮村莊的區(qū)域功能、自身規(guī)模、村民意愿等因素，將村莊規(guī)劃分為特色村莊規(guī)劃和一般村莊規(guī)劃。位于城市、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)、

7、受各類因素影響未來要整村搬遷的村莊納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃中考慮。1）特色村莊規(guī)劃美麗宜居村莊、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村編制特色村莊規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)以指導(dǎo)35村莊未來發(fā)展建設(shè)為主要目的，以建設(shè)獨具特色的美麗宜居村莊為主要任務(wù)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、資源特點確定村莊的特色和性質(zhì)，在保護歷史文化資源以及原有肌理的基礎(chǔ)上，全面把脈村莊現(xiàn)狀問題與發(fā)展瓶頸，提出可實施的規(guī)劃對策，從而有計劃、有重點、有步驟地推進村莊建設(shè)與整治實施。2）一般村莊規(guī)劃除了特色村莊之外