安徽省財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與衡量報(bào)告材料

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1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔安徽省財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(2017年度蕪湖市食品安全工程項(xiàng)目)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱：安徽新平泰會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效報(bào)告編號(hào)：新平泰會(huì)審字〔2018〕543號(hào)評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)間：2018年7月9日文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔2017年度蕪湖市食品安全工程項(xiàng)目財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、基本情況1、項(xiàng)目的總體情況。根據(jù)蕪食藥監(jiān)辦【2017】25號(hào)文件通知精神，蕪湖市2017年度食品安全工程目標(biāo)任務(wù)分解表正式下達(dá)給所屬的四縣五區(qū)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所檢驗(yàn)室18個(gè)，社區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快速檢測(cè)室28個(gè),共計(jì)4

2、6個(gè)點(diǎn)。安徽省財(cái)政廳和省食藥監(jiān)局財(cái)社【2017】390號(hào)文件規(guī)定本項(xiàng)目建設(shè)資金由省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式提供資金支持，各縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)配合并督促同級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)積極籌措資金進(jìn)行建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)室建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)并投入使用的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；以社區(qū)快檢室建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收并投入使用的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。本次績(jī)效評(píng)價(jià)包括全縣區(qū)已建成并投入使用的46個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，涉及省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金640萬(wàn)元，實(shí)施周期為12個(gè)月。2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。本次食品安全績(jī)效評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)是在對(duì)項(xiàng)目組織、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目運(yùn)行情況的

3、調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)省級(jí)財(cái)政資金投入效率和效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)和管養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，以便于進(jìn)一步改善和提高食品安全工作效果。二、評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法1、評(píng)價(jià)內(nèi)容及指標(biāo)文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔本次評(píng)價(jià)工作包含4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)及23項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。詳見(jiàn)附表。2、評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作是根據(jù)市食藥局要求，采用查閱文件資料、檢查財(cái)務(wù)賬證、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與電話回訪、核對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。三、評(píng)價(jià)依據(jù)1、蕪食藥監(jiān)辦【2017】25號(hào)文《關(guān)于印發(fā)蕪湖市食品安全民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》。2、其他相關(guān)法律、法規(guī)。四、

4、評(píng)價(jià)結(jié)果本次績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)對(duì)該市的食品安全檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，共檢查了18個(gè)食品藥品監(jiān)督管理所檢驗(yàn)室和農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快檢室，每個(gè)區(qū)、縣抽查兩個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，一個(gè)為食品藥品監(jiān)督管理所檢驗(yàn)室，另一個(gè)為農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快檢室。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱各縣、區(qū)食品安全工程建設(shè)資料，根據(jù)蕪湖食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)《蕪湖市食品安全工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，我們給予該蕪湖市2017年度食品安全工程綜合評(píng)分95.56分。序號(hào)區(qū)縣綜合得分排名1蕪湖縣94.572南陵縣9733繁昌縣9734無(wú)為縣96.555鏡

5、湖區(qū)9666鳩江區(qū)9097三山區(qū)9488弋江區(qū)97.519經(jīng)開(kāi)區(qū)97.51平均分95.56文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔（一）投入1、項(xiàng)目申報(bào)（1）蕪湖市食品藥品監(jiān)督管理局文件要求2017年建設(shè)46個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)際完成46個(gè)點(diǎn)的建設(shè)。（2）項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策，項(xiàng)目制定了實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案，申報(bào)符合中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求，項(xiàng)目已納入政府年度績(jī)效考核實(shí)行目標(biāo)管理。（3）項(xiàng)目審批程序規(guī)范。（4）項(xiàng)目設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)，并將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為具體的建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)步驟，明確了項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，將

6、建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目資金進(jìn)行了量化匹配，年度任務(wù)數(shù)已完成。2、資金落實(shí)（1）安徽省財(cái)政廳和省食藥監(jiān)局財(cái)社【2017】390號(hào)文件規(guī)定本項(xiàng)目建設(shè)資金由省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式提供資金支持，2017年度共收到省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金640萬(wàn)元。（2）蕪湖市食藥局按照省財(cái)政廳要求將640萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金全額及時(shí)撥付到位。（二）過(guò)程1、項(xiàng)目管理（1）管理制度健全性：部分縣區(qū)未成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，未制定安全管理、質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)管理等管理制度。（2）制度執(zhí)行有效性：部分縣區(qū)項(xiàng)目未采用法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔食品

7、安全工程支出主要包括：檢測(cè)儀器設(shè)備采購(gòu)、試劑采購(gòu)、電腦空調(diào)等通用辦公設(shè)備采購(gòu)、檢測(cè)辦公室裝修工程?？h區(qū)對(duì)主要檢測(cè)設(shè)備儀器及試劑實(shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)；通用設(shè)備及辦公室裝修采用自行招標(biāo)采購(gòu)。部分縣區(qū)主管部門(mén)未對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和安全質(zhì)量督查。（3）項(xiàng)目驗(yàn)收合規(guī)性：市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同市級(jí)主管部門(mén)，組織項(xiàng)目縣及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（4）資料報(bào)送情況：項(xiàng)目進(jìn)行中，縣區(qū)及時(shí)提供資料，且保證資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。2、財(cái)務(wù)管理（1）會(huì)計(jì)核算規(guī)范性：部分縣區(qū)未制定資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，部分縣區(qū)未建立資金專賬。（2）資

8、金使用合規(guī)性：按規(guī)定資金用于設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)、新建及裝修改造。資金支出不存在大額現(xiàn)金支付及不合規(guī)票據(jù)支付。（3）監(jiān)督檢查有效性：項(xiàng)目制定了資金管理辦法，縣區(qū)對(duì)項(xiàng)目組織了自評(píng)并落實(shí)整改。部分縣區(qū)各級(jí)主管部門(mén)未組織開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。（三）產(chǎn)出項(xiàng)目產(chǎn)出（1）目標(biāo)任務(wù)完成率：檢測(cè)點(diǎn)計(jì)劃完成率為46個(gè)，實(shí)際完成率為46個(gè)，完成率為100%；（2）投資（或支出）偏差率：序號(hào)區(qū)縣項(xiàng)目實(shí)際總投資