哈爾濱文化旅游發(fā)展的對(duì)策

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1、哈爾濱文化旅游發(fā)展的對(duì)策摘要：哈爾濱文化旅游發(fā)展成長(zhǎng)性好，潛力巨大，前景光明，但也存在諸如體制機(jī)制等問(wèn)題和不足。綜合分析哈爾濱文化旅游發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，提出以文化旅居生活綜合體和泛旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為主的哈爾濱文化旅游發(fā)展策略，同時(shí)還指出了適宜哈爾濱文化旅游發(fā)展的五個(gè)發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞：文化旅游；對(duì)策；哈爾濱中圖分類(lèi)號(hào)：F59文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-2589(2013)36-0038-02哈爾濱推進(jìn)文化旅游發(fā)展面臨重大機(jī)遇，必須牢牢把握。當(dāng)前哈爾濱文化旅游發(fā)展正處于成長(zhǎng)階段，未來(lái)發(fā)展前景良好，但也要正視存在的問(wèn)題，在發(fā)展策略和發(fā)展路徑上進(jìn)行深入研究和精準(zhǔn)的決策。一

2、、哈爾濱文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀哈爾濱文化旅游成長(zhǎng)性好，前景樂(lè)觀(guān)。哈爾濱市政府全力促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極進(jìn)行規(guī)劃布局，實(shí)施政策激勵(lì)，近年來(lái)更加致力于引資落實(shí)大項(xiàng)目。目前哈爾濱市旅游局正在編制《哈爾濱文化旅游總體規(guī)劃》，將在全市范圍內(nèi)整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展。市政府還極力推動(dòng)組建文化旅游集團(tuán)，以馬迭爾集團(tuán)、友誼宮等企業(yè)為主體組成的文旅集團(tuán)年內(nèi)將成立運(yùn)行。與此同時(shí)，哈爾濱本地民營(yíng)企業(yè)正在積極作為，共同支撐文化旅游發(fā)展。譬如，東建集團(tuán)旗下的哈爾濱伏爾加莊園作為哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)正在規(guī)劃打造旅游小鎮(zhèn)。黑龍江省賽格文化設(shè)計(jì)公司也正在深度挖掘哈爾濱歷史文化資源，正在制作《哈爾濱記

3、憶一百年》紀(jì)錄片和《夢(mèng)回哈爾濱》大型室內(nèi)情景劇。更為可喜的是，哈爾濱松北萬(wàn)達(dá)文化旅游城將在2017年建成。哈爾濱萬(wàn)達(dá)文化旅游城總投資200億元人民幣，規(guī)劃有文化、旅游、商業(yè)、酒店四大內(nèi)容。有代表性的項(xiàng)目有大型秀劇場(chǎng)，中國(guó)規(guī)模最大、檔次最高的電影城之一的電影樂(lè)園，世界規(guī)模最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)，占地40公頃、屬于世界級(jí)的大型室外主題游樂(lè)公園。隨著這些世界級(jí)和國(guó)際一流的文化旅游項(xiàng)目建成，不僅將給未來(lái)哈爾濱文化旅游大發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)，而且它將引領(lǐng)哈爾濱文化旅游，以及哈爾濱國(guó)際文化城的形象躍上更高層次。二、存在的主要問(wèn)題與不足（-）缺乏權(quán)威的文化旅游管理機(jī)構(gòu)，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化文化旅游

4、管理涉及文化局和旅游局，兩家管理機(jī)構(gòu)因?yàn)槁殭?quán)尚不清晰，職責(zé)尚不明確。僅以歐陸文化旅游開(kāi)發(fā)來(lái)講，現(xiàn)有景區(qū)分別擁有各自的管理機(jī)構(gòu)，如太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為太陽(yáng)島管理局，中央大街山中央大街步行街區(qū)管理處（道里區(qū)旅游管理辦公室）管理，花園街歷史文化街區(qū)冃前由南崗區(qū)政府管理，而俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)和伏爾加莊園屬于企業(yè)投資，由企業(yè)自行管理。而缺乏來(lái)自市級(jí)層面的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，難免發(fā)生重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的情況。（二）缺少文化旅游發(fā)展整體規(guī)劃和創(chuàng)意策劃依托厚重的底蘊(yùn)和豐富的歐陸文化遺存，哈爾濱目前已經(jīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了太陽(yáng)島、俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、伏爾加莊園和中央大街、花園街歷史文化街區(qū)、索

5、菲亞教堂建筑藝術(shù)廣場(chǎng)、果戈理人街天主教堂廣場(chǎng)等園區(qū)、街區(qū)和廣場(chǎng)。但是由于目前哈爾濱文化旅游規(guī)劃尚未出臺(tái)，整體布局尚未確定，形象和主題沒(méi)冇定位，各景區(qū)還處于一種沒(méi)有約束的“自由發(fā)展”狀態(tài)。而且各種文化類(lèi)型開(kāi)發(fā)程度不均衡。紅色文化和音樂(lè)文化顯然沒(méi)有受到足夠的重視，與其歷史文化價(jià)值不相符。（三）旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合度低H前哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。僅以冰雪旅游來(lái)講，哈爾濱市擁冇優(yōu)質(zhì)的冰雪資源，假使金源文化、歐陸文化、音樂(lè)文化、京旗文化等特色文化產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合，定會(huì)使冰雪產(chǎn)業(yè)富于本土特色。而目前的現(xiàn)實(shí)是，哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游的融合僅僅是初步的、淺層次的

6、。雖然近幾年在冰雪大世界和雪博會(huì)的景區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)了“COOL?哈爾濱”和“林海雪原”的固定演出節(jié)冃，松北區(qū)政府舉辦過(guò)冰雪文化論壇等文化活動(dòng)，但是其影響力明顯不足。（四）具有市場(chǎng)影響力的文化旅游品牌產(chǎn)品數(shù)量少目前哈爾濱所擁有的中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)，在發(fā)展歷史、運(yùn)作模式和內(nèi)容數(shù)量上在全國(guó)均具有示范意義,是哈爾濱響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放莆幕糜萎a(chǎn)品，但是其地域文化內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，顯得內(nèi)容陳舊，缺乏新意和創(chuàng)意。太陽(yáng)島風(fēng)景名勝區(qū)的品牌知名度較高，達(dá)到國(guó)家5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)級(jí)別也較高；金上京歷史博物館和侵華日軍731罪證陳列館被納入我國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，具有一定的國(guó)際影響力；中央大街在國(guó)內(nèi)因作為中

7、國(guó)第一家開(kāi)放的步行街而著稱(chēng)，具有嗆爾濱旅游第一街的知名度。除此之外，伏爾加莊園、蕭紅紀(jì)念館等莫他品牌產(chǎn)品也僅僅具有在本地區(qū)的區(qū)域影響力。而與此同時(shí)旅游題材的網(wǎng)絡(luò)游戲和微電影等新型文化旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)品尚存在空白。三、哈爾濱文化旅游發(fā)展的對(duì)策吸取國(guó)內(nèi)外文化旅游發(fā)展成功理念，結(jié)合哈爾濱戰(zhàn)略空間布局、發(fā)展程度、優(yōu)勢(shì)和潛能等條件，經(jīng)過(guò)分析研判，提岀如下發(fā)展對(duì)策。(-)開(kāi)發(fā)文化旅居生活綜合體伴隨著中國(guó)步入休閑度假時(shí)代，人們的旅游消費(fèi)模式也在發(fā)生著變化，即由傳統(tǒng)的景點(diǎn)觀(guān)賞為目的的“觀(guān)光游”向休閑消費(fèi)、時(shí)間消費(fèi)、度假居住為日的的“休閑旅游、度假旅游模式”轉(zhuǎn)換