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1、加強廉政勤政建設推進事業(yè)科學發(fā)展——在全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會上的講話區(qū)衛(wèi)生局局長張建國(2010年4月9日)同志們:剛才,立平同志作了很好的報告,全面部署了2010年全系統(tǒng)黨風廉政建設工作,大家要認真落實。下面,我講三點意見:一、領(lǐng)導干部要自覺加強自我管理,提高制度執(zhí)行力劉偉書記在全區(qū)黨風廉政工作會上的講話指出,當前我區(qū)領(lǐng)導干部在黨風黨性黨紀方面存在五個方面的突岀問題:一是有的領(lǐng)導干部思想不夠解放,工作思路跟不上,工作也比較懈怠。二是少數(shù)領(lǐng)導干部政績觀不端正,為群眾服務的意識不強,做群眾工作的能力有待提高。三是有些領(lǐng)導干部作風不扎實,執(zhí)行力不強。四是有些人喜歡跑官要官,交往
2、層次不高,整天吃吃喝喝,沒有把心思用在工作上;還有些人心理不健康,特別嫉妒別人進步,看到別人進步就寫信告狀,不能與人為善。五是有些干部特別是基層干部廉潔自律要求不高。上述問題,在衛(wèi)生系統(tǒng)也不同程度存在。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導干部劃小圈子、搞小團體,拉幫結(jié)派,會上不說,會下鼓搗,制造不穩(wěn)定因素。二是個別領(lǐng)導干部小事精明、大事糊涂,疏于管理,甚至違規(guī)操作,偏離醫(yī)療公益優(yōu)先的大方向。二是有的領(lǐng)導干部不干工作要榮譽,不思進取爭待遇,謀人不謀事,跑官要官。這些領(lǐng)導干部出現(xiàn)這樣的問題,其內(nèi)在原因是缺乏黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和政策法規(guī)知識的修養(yǎng)。解決這些問題,我認為最直接、最現(xiàn)實、最有效的辦
3、法,就是領(lǐng)導干部、特別是黨政一把手要不斷增強遵守制度的自覺性、提高制度執(zhí)行力和約束力,用制度管人、管事、管自己,營造風清氣正的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。對于這一點,黨中央、國務院最近提出了十分明確的要求。在中央紀委十七屆五次全會上,胡錦濤總書記強調(diào):深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須重點抓好反腐倡廉制度建設;切實抓好政工作會上,溫家寶總理強調(diào):加強反腐倡廉建設,健全制度很重要,提高制度執(zhí)行力和約束力更重要。加強制度建設,強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,推動反腐倡廉取得新成效。反腐倡廉制度建設,必須不斷提高制度執(zhí)行力。在國務院第三次廉制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為準則。提高
4、制度的執(zhí)行力,關(guān)鍵是領(lǐng)導干部以身作則帶頭自覺遵守制度。我們的黨風廉政建設制度,不可謂不全,不可謂不嚴,然而有的人就是妄自坐大、我行我素,有令不行、有禁不止,闖紅燈、越黃線,把個人權(quán)力凌駕于集體權(quán)力之上,把局部利益凌駕于全局利益之上,制度成了擺設、一紙空文。這種行為是十分有害的,一害事業(yè),二害自己。我們的領(lǐng)導干部、特別是一把手對此必須予以高度重視,不斷增強制度的約束力?!叭说降靡饬舭氩?,從政清明復清明”。從政的安全防線是制度,道德底線是清廉。我們的領(lǐng)導干部、特別是一把手,要時刻保持清醒的頭腦,不要忘乎所以犯糊涂。要不斷增強為官的危機意識、風險意識,帶頭落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干
5、部廉潔從政若干準則》,認真貫徹“8條禁止”和“52個不準”。提高制度執(zhí)行力,必須嚴格黨的組織紀律,今年要在全系統(tǒng)開展制度落實情況專項檢查,這一點衛(wèi)星書記要具體講,這里不再細說。我們的領(lǐng)導干部、特別是一把手,要牢固樹立全局觀念,局部服從全局、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,推進“二化兩區(qū)”建設,推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。二、規(guī)范財務審計管理,保障經(jīng)濟運行安全財務工作是廉政建設的高風險點,這是一個普遍的共識。在市場經(jīng)濟的大潮中,衛(wèi)生系統(tǒng)的財務工作也未能獨善其身,去年相繼發(fā)生經(jīng)濟犯罪個案和違法違紀的問題,我們必須予以高度的警惕,實行更加嚴格的管理,防止類似
6、事件再次發(fā)牛。一是把財務制度建設做為廉政制度體系的重中之重。必須堅持大額資金集體研究制度,實行陽光財務,財務工作必須接受黨組織的全程監(jiān)督。必須加大內(nèi)部審計頻率,財務管理的重點是區(qū)級醫(yī)療機構(gòu),特別是區(qū)級醫(yī)院要健全審計科,其它機構(gòu)要根據(jù)情況配備專兼職審計員,并充分發(fā)揮他們的作用,財務工作必須要有人死盯死守。必須強化財務工作專項檢查,責成衛(wèi)生局財務審計科、紀檢監(jiān)察科抽調(diào)3~5名衛(wèi)生系統(tǒng)資深財會人員成立檢查組,每年至少兩次專項檢查。每個季度至少要召開一次財務工作例會,聽取基層單位專項匯報,開展財會人員業(yè)務及相關(guān)法律法規(guī)培訓,有針對性的部署階段性工作。制度就是規(guī)矩,沒有規(guī)矩不成方圓,規(guī)
7、矩不是只給守規(guī)矩的人定的,對于有令不行、有禁不止的要堅持予以處理,絕不姑息遷就。二是行政一把手要把財務工作做為直接關(guān)系個人政治生命安危的大事常抓不懈、緊抓不放。一個單位一旦發(fā)生經(jīng)濟犯罪,行政一把手是''一支筆”的直接責任人,自然就脫不了干系,輕者是瀆職,重者要受到法律制裁。行政一把手要堅決克服當甩手掌柜的壞毛病,權(quán)力不是一種擺譜,是一種有極大政治風險的責任,可謂“一字千金”,沒有極強的風險意識是一種愚昧無知,至少是不成熟。行政一把手要自覺把權(quán)力置于黨組織的監(jiān)督之下,監(jiān)督不僅僅是組織保護干部的一種措施,也