人大加強項目監(jiān)督職能調(diào)研報告

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1、Ill人大加強項目監(jiān)督職能調(diào)研報告近年來，我縣緊緊抓住西部大開拓嚴(yán)重計謀和中心擴展內(nèi)需的政策時機，一直把項目任務(wù)作為推進我縣經(jīng)濟開展的牛鼻子，大抓項目，抓大項目，依托項目搶占開展高地。僅2011年，我縣爭奪國度津貼項目226個，到位資金6.36億元。149個重點項目完成投資20.5億元。2012年方案施行項目166個，估計完成投資24.5億元。當(dāng)前一批已建成嚴(yán)重建立項目，正在發(fā)揚其應(yīng)有的效果，還有一批嚴(yán)重建立項目正在建立或擬建中。無疑，項目任務(wù)的扎實推進極大地促進了我縣兩個文明建立，為完成加速開展，爭當(dāng)經(jīng)濟開展排頭兵目的發(fā)揚了宏大效果。但我們也清醒的看到，在項目標(biāo)施行進程中，一些

2、當(dāng)?shù)剡`規(guī)超概，一些項目違規(guī)招招標(biāo)，一些工程建成就成了豆腐渣，給國度和人民帶來了較大損掉。因而，若何更好地增強項目施行進程的監(jiān)視，標(biāo)準(zhǔn)投資行為，進步資金運用效益，避免糜爛問題發(fā)作，是我們當(dāng)時必需研討的一個主要課題。一、我縣項目治理任務(wù)的理論近年來，特殊是2011年以來，縣Ill人大加強項目監(jiān)督職能調(diào)研報告近年來，我縣緊緊抓住西部大開拓嚴(yán)重計謀和中心擴展內(nèi)需的政策時機，一直把項目任務(wù)作為推進我縣經(jīng)濟開展的牛鼻子，大抓項目，抓大項目，依托項目搶占開展高地。僅2011年，我縣爭奪國度津貼項目226個，到位資金6.36億元。149個重點項目完成投資20.5億元。2012年方案施行項目166

3、個，估計完成投資24.5億元。當(dāng)前一批已建成嚴(yán)重建立項目，正在發(fā)揚其應(yīng)有的效果，還有一批嚴(yán)重建立項目正在建立或擬建中。無疑，項目任務(wù)的扎實推進極大地促進了我縣兩個文明建立，為完成加速開展，爭當(dāng)經(jīng)濟開展排頭兵目的發(fā)揚了宏大效果。但我們也清醒的看到，在項目標(biāo)施行進程中，一些當(dāng)?shù)剡`規(guī)超概，一些項目違規(guī)招招標(biāo)，一些工程建成就成了豆腐渣，給國度和人民帶來了較大損掉。因而，若何更好地增強項目施行進程的監(jiān)視，標(biāo)準(zhǔn)投資行為，進步資金運用效益，避免糜爛問題發(fā)作，是我們當(dāng)時必需研討的一個主要課題。一、我縣項目治理任務(wù)的理論近年來，特殊是2011年以來，縣委、當(dāng)局接納十分規(guī)辦法，舉全縣之力,集全民之智

4、，加大項目爭奪力度，僅上萬萬元資金的項目就達30多個。面臨如斯宏大的資金，若彳可充沛發(fā)揚資金運用效益，縣委、當(dāng)局及人大及早思謀，不時的探究、總結(jié)，從準(zhǔn)則層面臨若何增強項目施行進程的監(jiān)管作出了一些發(fā)明性、探究性的任務(wù)，獲得了必然的成效。首要表現(xiàn)在：一是責(zé)任進一步落實。制訂出臺《縣2012年項目任務(wù)審核方法》、《關(guān)于縣級指導(dǎo)掛包項目標(biāo)告訴》，樹立縣級指導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目，縣級部分和鄉(xiāng)磧黨政一把手為項自任務(wù)第一責(zé)柱人機制。制訂項目施行任務(wù)圖表，做到掛包指導(dǎo)、責(zé)任單元、工程技能責(zé)任人、形象進度、審核獎懲一表清，完成了責(zé)任到人頭、詳細(xì)到項目、方案到階段、落實到進度。二是準(zhǔn)則進一步健全?？h

5、當(dāng)局制訂出臺《縣當(dāng)局投資項目治理方法》、《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)局投資項目審批順序的告訴》,個中規(guī)則20萬元以上的投資項目必需執(zhí)行網(wǎng)上公開比選，200萬元以上的執(zhí)行網(wǎng)上公開招招標(biāo)。2007年，我縣人大常委會修訂并經(jīng)過《關(guān)于評論、決議嚴(yán)重事項的暫行方法》。明白了31項需提請人大常委會抉擇決議或向人大常委會申報的嚴(yán)重事項。還規(guī)則當(dāng)局一次性財務(wù)資金投資或許國有資產(chǎn)措置總額在300萬以上的事項需由人大常委會搜檢和決議。這些標(biāo)準(zhǔn)性文件，進一步明白了項目審批和監(jiān)管順序。三是機制進一步立異。為加速項目建立，確保工程質(zhì)量，出力樹立健全四項任務(wù)機制，一是樹立項目建立特事特辦保證機制，執(zhí)行建立項目審批綠色通道，

6、做到該辦的事果斷辦，不拖；能辦的事立刻辦，不等；難辦的事主意辦，不退；與共同部分穿插的工作自動協(xié)調(diào)辦，不靠。二是樹立工期倒逼推進機制。科學(xué)測算，倒逼工夫，掛圖作戰(zhàn)。三是樹立五方協(xié)作質(zhì)量監(jiān)管機制。理清主管方、業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方任務(wù)責(zé)任,實行質(zhì)量監(jiān)管合同合同；嚴(yán)厲執(zhí)行項目建立法人責(zé)任制、招招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、完工驗收制和工程質(zhì)量終身制等準(zhǔn)則，確保項目建立質(zhì)量和效益。四是樹立一周一傳遞準(zhǔn)則。確定調(diào)班專人跟蹤反省，協(xié)調(diào)停決詳細(xì)問題；還樹立相關(guān)部分聯(lián)絡(luò)會議準(zhǔn)則，按期匯總剖析信息動態(tài)和監(jiān)視反省狀況，實時改正工程建立中存在的問題。四是監(jiān)視進一步增強。成立四個項IIIIII目建立監(jiān)視組，依法

7、增強項目建立的規(guī)劃設(shè)計、財務(wù)評審、招招標(biāo)和資金運轉(zhuǎn)的巡回監(jiān)視反省。一是資金運轉(zhuǎn)監(jiān)視組,由審計局牽頭，發(fā)改委、財務(wù)局參加，樹立轉(zhuǎn)賬專審資金監(jiān)管機制，嚴(yán)厲按工由監(jiān)察局牽頭、發(fā)改委、招監(jiān)辦參加，加大了工程概預(yù)算、工程改變、工程結(jié)算和完工財政決算的搜檢力度，并將搜檢后果作為項目資金撥付和結(jié)算的根據(jù)。三是項目進度督察組，由發(fā)改委牽頭、目的督查辦、效能辦參加，執(zhí)行一周一傳遞，一月一報告請示，季度一反省，完工有總結(jié)。針對一些嚴(yán)重事項建立周期長、監(jiān)視難度大的特點，我縣人大常委會制訂《關(guān)于聽取和審