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《楊寬：從分封制到郡縣制的發(fā)展演變》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、從分封制到郡縣制的發(fā)展演變，是中國古代政治制度史上的一個重大問題。這個發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生變革的結(jié)果，經(jīng)歷的時間是很長的，變化是比較復(fù)雜的。無論分封制和郡縣制都發(fā)生過性質(zhì)的變化。弄清分封制和郡縣制的發(fā)展演變，對于認(rèn)識中國古代尤其是先秦整個政治制度的演變，是很有好處的。下面想從四個方面對這個問題加以探討。 ●西周分封制的特點 西周分封制來源于商代的分封制，是商代分封制的進(jìn)一步發(fā)展。周武王在克商之后推行的分封制有其自身的特點。周滅商之后，商貴族的勢力仍然很大。因為周原來只是商的一個小諸侯國。從周原出土的甲骨文看出，周是由商的一個小諸侯國發(fā)展壯大起來的。它聯(lián)合了許多周圍的諸侯和部族一起
2、發(fā)動進(jìn)攻，才滅掉了商。由于商朝貴族對人民的壓迫剝削很殘酷，矛盾很尖銳，武王在牧野只用了一天時間就打敗了商。殷紂王兵敗自焚，周武王很快取得了勝利。但當(dāng)時商王畿內(nèi)所保留的貴族勢力還很大，所以周武王把紂王的兒子武庚分封到商的統(tǒng)治中心區(qū)，又派周王室貴族管叔、蔡叔、霍叔作為三監(jiān)加以監(jiān)視。當(dāng)時武王只占領(lǐng)了中原地區(qū)，山東一帶仍為東夷所占有。武王死后，其弟周公攝政。武庚勾結(jié)管叔、蔡叔發(fā)動武裝叛亂，周公花了三年時間東征，才平定了這場叛亂。東征之后，雖然消滅了部分殷貴族和東夷貴族的勢力，但是殷貴族在原來商的王畿以內(nèi)仍有一定勢力。周公鑒于三監(jiān)非但不能有效地監(jiān)督殷貴族，反而與之一起叛亂，所以平定叛亂之后，
3、改變對殷貴族就地監(jiān)督的政策，把部分殷貴族遷到了洛邑，其他殷貴族則由周天子分批分給姬姓諸侯，由諸侯分別帶到自己的封地去。如伯禽封到魯國，就帶去“殷民六族”。周的分封制的特點是把土地、連同土地上的人民一起分封給受封者。土地和人民皆被封君世襲占有和統(tǒng)治，同時還帶去一部分殷貴族。這樣做目的在于分散殷貴族，使之離開原來住的地方，使他們不容易造反，免得對周朝造成威脅。同時把殷貴族分別帶到新的封國去，可以為封君所利用，加強(qiáng)了周貴族的統(tǒng)治力量，從而加強(qiáng)對于封國的統(tǒng)治。當(dāng)時新分封的諸侯地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)、文化比較落后，周貴族帶著殷貴族遷去，必然把先進(jìn)的技術(shù)、文化帶去，對發(fā)展社會生產(chǎn)力，建立統(tǒng)一的周王朝是有
4、利的。這樣，疆域遼闊的周王朝就建立起來了。在當(dāng)時歷史條件下，要創(chuàng)建疆域遼闊的王朝，只能采取分封制。這是適應(yīng)當(dāng)時社會發(fā)展的需要的，因而是進(jìn)步的?！ ‘?dāng)時分封的諸侯國，山東地區(qū)有齊國和魯國，東北方有燕國，中原還有許多封國。西周所推行的分封制，是分等級分別占有土地、人民、奴隸以及財富的制度。天子對于封君，不僅賞給儀仗、禮樂器和寶物，重要的是分給以“姓”、“族”、“宗”為單位的殷和殷的方國的貴族。例如周公之子伯禽封于魯，分給了“殷民六族”，“使帥(率)其宗氏，輯其分族，將其丑類”?！俺箢悺本褪桥`。當(dāng)時“丑”被用作俘虜?shù)姆Q呼，又被用作獵得野獸的稱呼，因為他們把俘虜看得和獵得野獸一樣。又如分
5、給衛(wèi)國“殷民七族”，分給唐國“懷姓九宗，職官五正”，懷姓即隗姓，就是赤族的族姓。當(dāng)時天子也還以“正”、“伯”為單位，將具有世襲官職的舊貴族分賞給諸侯。 周的都城有兩個，即西都鎬京、東都洛邑，分別管轄西方和東方的諸侯，還分別駐有軍隊，以加強(qiáng)統(tǒng)治。西都駐有西六師，東都駐有成周八師，牧野還駐有殷八師。周天子就是通過東西兩都所設(shè)的中央政權(quán)，使分封的諸侯服從王命，定期繳納貢賦，并聽從征調(diào)軍隊，定期朝覲述職。根據(jù)古書記載，這些諸侯國的上卿，照例要由周天子派遣。這是周王朝加強(qiáng)管理諸侯的重要手段?！ 駪?zhàn)國以后的分封制性質(zhì)的變化 長期以來有個誤解，認(rèn)為從西周到戰(zhàn)國的分封制似乎一樣。其實不然。戰(zhàn)
6、國時代趙、秦、齊等國分封制的性質(zhì)已發(fā)生變化，世襲的封君在其封國內(nèi)具有征收居民租稅的特權(quán)，但是執(zhí)政的“相”，常由國君直接派遣，并須奉行統(tǒng)一的法令，更要納貢稅于國君?！ ?zhàn)國時代各國的封君主要特權(quán)是征收封國以內(nèi)的租稅，不僅征收土地的租稅，也還征收手工業(yè)和商業(yè)的稅，因此據(jù)有手工業(yè)和商業(yè)發(fā)達(dá)城市的封君，就可以收得大量賦稅，甚至“富于王室”。由于當(dāng)時封君的主要特權(quán)是征收居民賦稅，當(dāng)時封君的封地常常以戶口計算，如齊國孟嘗君的封地有一萬戶。也有以邑計算的，如商鞅的封邑有十五個。當(dāng)時受封者不但不占有土地和人民，封君在封地內(nèi)還必須遵守國家的統(tǒng)一法令，這和西周的諸侯可以在封國內(nèi)制定法令的情況不同。戰(zhàn)國
7、時代秦、趙等國封君的“相”(統(tǒng)治封地的長官)常由國君直接派遣，于是封君只有征稅權(quán)，而無行政權(quán)。如秦在滅亡蜀國之后，用原來蜀王的后裔作為蜀侯，同時派“相”和“守”幫助統(tǒng)治，實際的政權(quán)就在“相”的手中。戰(zhàn)國七雄中，有些勢力大的封君除了在封地以內(nèi)有封建經(jīng)濟(jì)特權(quán)以外，還在封地以內(nèi)或封地以外占有部分的土地權(quán)。這是封君兼地主。這些封君既可以征收土地稅，又可以直接剝削農(nóng)民，又可以收工商稅，還有些封君利用免稅特權(quán)搞運輸，做生意，所以有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實力。???但是這些封建性的封君，總的說
