上海財(cái)政收支影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的實(shí)證分析

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1、上海財(cái)政收支影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的實(shí)證分析2011級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)2012年4月《財(cái)政學(xué)》期中論文上海財(cái)政收支影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的實(shí)證分析作者：2011級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)號(hào)：20111702310038姓名：張楠楠指導(dǎo)老師：楊職稱：摘要：財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具有重要的特殊作用。是實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要政策手段，在彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的資源配置、促進(jìn)資源有效配置，促進(jìn)收入有效分配，穩(wěn)定物價(jià)和促進(jìn)國(guó)際收支平衡等方面都可以發(fā)揮其功能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。財(cái)政政策通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)渠道對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，財(cái)政收支的各個(gè)具體項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)也是不同的

2、，因此還財(cái)政收支結(jié)構(gòu)角度來(lái)考察財(cái)政政策的效果。本文主要分析上海2001－2011年財(cái)政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)的影響。關(guān)鍵詞：財(cái)政收支規(guī)模彈性系數(shù)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是改革創(chuàng)新的突破年。上海面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，按照“六個(gè)著力”的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的積極變化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活繼續(xù)改善?！笆濉币?guī)劃開(kāi)局良好。但針對(duì)“十二五”開(kāi)好局需要關(guān)注的重大問(wèn)題，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任魏杰：“十二五”調(diào)結(jié)構(gòu)應(yīng)

3、從調(diào)整財(cái)政收支入手。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡主要是財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民個(gè)人收入之間的失衡引起的，“十二五”期間要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點(diǎn)調(diào)整國(guó)家財(cái)政收支結(jié)構(gòu)。???一、財(cái)政收支彈性系數(shù)影響財(cái)政職能的發(fā)揮，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。財(cái)政收入增長(zhǎng)彈性系數(shù)是財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比，同理，財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性系數(shù)是財(cái)政支出增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比。從財(cái)政增長(zhǎng)收支彈性系數(shù)我們可以分析財(cái)政收支是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。當(dāng)財(cái)政收入或指出彈性系數(shù)大于1，表明財(cái)政收入或支出增長(zhǎng)速度快于GDP增長(zhǎng)速度；當(dāng)財(cái)政收入或指出彈性系數(shù)小于1，表明財(cái)政收入或支出增長(zhǎng)速度慢于GDP增長(zhǎng)速度，即財(cái)政收支對(duì)GDP缺乏敏感。近十年來(lái)，

4、上海市財(cái)政收支增長(zhǎng)速度與GDP發(fā)展速度相比更快，財(cái)政收入與支出的彈性系數(shù)也均高于1，如圖一所示，10年GDP平均增長(zhǎng)11.27%，而財(cái)政收入平均增長(zhǎng)19.57%，財(cái)政支出平均增長(zhǎng)18.41%，且財(cái)政收入增長(zhǎng)彈性系數(shù)為1.72，財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性系數(shù)為1.66。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，過(guò)高的財(cái)政收支彈性系數(shù)會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)的衰退，然而隨著經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，財(cái)政收支會(huì)大幅度下降。如圖二所示，上海市2007年財(cái)政收支增長(zhǎng)彈性系數(shù)均處于較高水平，2008年受經(jīng)融危機(jī)影響GDP增長(zhǎng)速度由15.2下降為9.7，財(cái)政收入大幅下降，財(cái)政收入彈性系數(shù)由2.07下降為1.37，而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展財(cái)政支出彈性系數(shù)性比去年反而增加

5、，這樣就容易造成財(cái)政收支失衡過(guò)度，2009年GDP增速繼續(xù)下降到8.2，財(cái)政收入更是跌破1，下降為0.94。圖一.1-2010上海市財(cái)政收支彈性系數(shù)年份地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(％)財(cái)政收入增長(zhǎng)率(％)財(cái)政支出增長(zhǎng)率(％)財(cái)政收入彈性系數(shù)財(cái)政支出彈性系數(shù)200110.524.616.62.341.58200211.316.120.91.421.85200312.324.925.62.022.08200414.224.526.61.731.87200511.428.7192.521.67200612.711.69.20.910.72200715.231.421.42.071.4120089.713

6、.318.91.371.9520098.27.715.30.941.87201010.313.110.51.271.0220118.219.418.52.372.26平均11.2719.5718.411.721.66圖二.財(cái)政收入的增長(zhǎng)會(huì)降低消費(fèi)需求，財(cái)政支出的增長(zhǎng)會(huì)擴(kuò)張消費(fèi)需求。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡。如果社會(huì)總供求保持平衡，物價(jià)水平就是基本穩(wěn)定的，經(jīng)久增長(zhǎng)率也是適度的，而充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡也是不難實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)總需求超過(guò)總供給時(shí)，實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策，減少支出或增加稅收或兩者并舉。當(dāng)總需求小于總供給時(shí)，實(shí)行適度放松的財(cái)政政策，增加支出或減少稅收或兩者并

7、舉，以擴(kuò)大總需求。針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而靈活地變動(dòng)支出和稅收，即“相機(jī)抉擇”的財(cái)政政策。二、財(cái)政支出效率集中體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展在財(cái)政決策中，無(wú)論如何安排財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，無(wú)論如何兼顧公平與效率的原則，也無(wú)論如何考慮財(cái)政與市場(chǎng)的有效結(jié)合，其運(yùn)行結(jié)果和評(píng)價(jià)都必須與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展相聯(lián)系。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展是財(cái)政資源配置效率的結(jié)果，也是評(píng)價(jià)財(cái)政支出效率的綜合指標(biāo)。上海財(cái)政收入占的比重提高，而財(cái)政收入增加必然會(huì)使財(cái)政