全國環(huán)境宣傳教育行動綱要1996-2010

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1、全國環(huán)境宣傳教育行動綱要　　全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（１９９６年～２０１０年）　?。ǎ保梗梗赌辏保苍拢保叭諊噎h(huán)境保護局、中共中央宣傳部、國家教育委員會印發(fā)）　　一、綜述　?。ㄒ唬┚幹菩袆泳V要的目的和意義　?。保蔽覈且粋€發(fā)展中國家，目前正處在迅速推進工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段。由于對自然資源的開發(fā)強度不斷加大，加之粗放型的經(jīng)濟增長方式和技術(shù)、管理水平比較落后，污染物的產(chǎn)生量不斷增加。從總體上講，以城市為中心的環(huán)境污染仍在發(fā)展，并急劇地向農(nóng)村蔓延；生態(tài)破壞的范圍在擴大，程度在加劇。環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，成為人民群眾日益關(guān)

2、注的重要問題。未來１５年，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全國實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的關(guān)鍵時期?！　。保病∥覈磥恚保的甑沫h(huán)境保護目標是：到２０００年，基本建立比較完善的環(huán)境管理體系和與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的環(huán)境法規(guī)體系，力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，建成若干經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市和示范地區(qū)；到２０１０年，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到較好貫徹，環(huán)境管理法規(guī)體系進一步完善，基本改變生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有比較明顯的改善。建成一批經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性

3、循環(huán)的城市和地區(qū)。為了實現(xiàn)上述目標，需要深入開展環(huán)境宣傳教育，廣泛動員公眾參加?！　。保场…h(huán)境宣傳教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，對于環(huán)境保護工作起著先導(dǎo)、基礎(chǔ)、推進和監(jiān)督作用。環(huán)境意識如何是衡量一個國家和民族的文明程度的一個重要標志，開展環(huán)境宣傳教育工作正是為了增強全民族的環(huán)境意識。我國公眾環(huán)境意識的高低，對實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變、實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)“九五”期間和２０１０年的環(huán)境保護目標是至關(guān)重要的。　?。保础。罚澳甏詠?，我國開展了普遍的環(huán)境宣傳教育，公眾對環(huán)境和環(huán)境問題的認識，有了一定的提高。但是，環(huán)境意識調(diào)查

4、的結(jié)果表明，目前我國公眾的環(huán)境意識還比較低，不同地區(qū)、不同群體的環(huán)境意識存在著明顯差異。進一步加強環(huán)境宣傳教育，提高全民族的環(huán)境意識，仍是當前一項十分緊迫的任務(wù)。　?。保怠【幹啤度珖h(huán)境宣傳教育行動綱要》（簡稱《行動綱要》）是為了貫徹黨的十四屆五中全會提出的“搞好環(huán)境保護的宣傳教育，增強全民環(huán)保意識”戰(zhàn)略任務(wù)、六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，落實《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》所采取的重大舉措。　?。ǘ┚幹菩袆泳V要的主要依據(jù)和原則　?。保丁【幹啤缎袆泳V要》要主要依據(jù)是：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五

5、”計劃和２０１０年遠景目標綱要》、《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》、《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》、《全國教育事業(yè)“九五”計劃和２０１０年發(fā)展規(guī)劃》、《國家環(huán)境保護“九五”計劃和２０１０年遠景目標》等?！　。保贰【幹啤缎袆泳V要》的基本原則是：突出重點、講究實效、部門配合、公眾參與、分期實施、滾動發(fā)展。　?。保浮　缎袆泳V要》是對全國各地的環(huán)境宣傳教育工作具有指導(dǎo)作用　文件。《行動綱要》由兩部分組成：一是全國統(tǒng)一組織實施的宣傳教育項目活動；二是各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市根據(jù)本地實際情況組織實施的宣傳教育項目活動。　?。保?/p>

6、　國家環(huán)保局負責(zé)《行動綱要》在全國的組織、協(xié)調(diào)和實施；地方環(huán)保局負責(zé)《行動綱要》在本地區(qū)的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。各級宣傳、教育部門要大力支持，積極協(xié)助。要充分依靠各級新聞、出版、科技、文化、藝術(shù)等單位的密切配合和公眾的廣泛參與?！　。ㄈ┬袆泳V要的總體目標　?。保保啊〉剑玻埃埃澳?，在全國初步建成環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的框架，逐步建立公眾在環(huán)境保護方面的參與監(jiān)督機制，在全社會開始形成遵守環(huán)境法律法規(guī)、自覺保護環(huán)境的良好風(fēng)尚；各級決策層的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力有一定提高；培養(yǎng)出一批跨世紀的環(huán)保專門人材?！　〉剑玻埃保澳?，在全國建成比較完善的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全民族的環(huán)

7、境意識有較大提高?！　《?、環(huán)境教育　?。ㄒ唬┍尘啊　。玻薄…h(huán)境教育是提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)（包括環(huán)境意識在內(nèi)）的基本手段之一。環(huán)境教育的內(nèi)容包括：環(huán)境科學(xué)知識、環(huán)境法律法規(guī)知識和環(huán)境道德倫理知識。環(huán)境教育是面向全社會的教育，其對象和形式包括：以社會各階層為對象的社會教育，以大、中、小學(xué)生和幼兒為對象的基礎(chǔ)教育，以培養(yǎng)環(huán)保專門人材為目的的專業(yè)教育和以提高職工素質(zhì)為目的的成人教育等４個方面?！　。玻病∥覈沫h(huán)境教育目前已初具規(guī)模，初步形成了一個多層次、多形式、多渠道的環(huán)境教育體系?！鞍宋濉逼陂g，環(huán)境教育工作取得了一定的成績和進展，社會教育的廣度和

8、深度有所發(fā)展，基礎(chǔ)教育有了一定的突破，