關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

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1、關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動實施方案為進一步提高干部素質(zhì)，規(guī)范行政行為，改進工作作風(fēng)，提高機關(guān)工作效率，增強衛(wèi)生行政管理能力和服務(wù)水平，經(jīng)局黨委研究,決定在衛(wèi)生局機關(guān)組織開展創(chuàng)建“六型”機關(guān)（學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型、效率型、創(chuàng)新型、廉潔型）建設(shè)活動，特制定本實強方案。以“十七大"精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市衛(wèi)生工作中心任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神，不斷加強機關(guān)的自身建設(shè)，以創(chuàng)建“六型”機關(guān)為載體，以實現(xiàn)機關(guān)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、高效化為目標(biāo)，改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)服務(wù)基層質(zhì)量和效

2、率，不斷增強機關(guān)干部工作能力和綜合素質(zhì)，為進一步推動全市衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。組織領(lǐng)導(dǎo)成立創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長：顧建欽常務(wù)副組長：王萬鵬副組長：馬振萍吳予紅封銀曼呂憲坤周玉東楚玉梅朱東輝秦志國組員：各處室及相關(guān)部門負責(zé)人、局機關(guān)支部書記下設(shè)辦公室，辦公室主任由常務(wù)副局長、副書記王萬鵬同志擔(dān)任。具體工作分工與職責(zé)：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)：組宣處負責(zé)黨委中心組、核心管理團隊集中學(xué)習(xí)；機關(guān)黨總支，尤其是機關(guān)黨支部負責(zé)機關(guān)全體人員的學(xué)習(xí)。要制訂相應(yīng)的學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建計劃并組織落實。創(chuàng)建法制型機關(guān)：由法規(guī)處負責(zé)

3、，制訂法制型機關(guān)創(chuàng)建計劃，落實措施，檢查考核。創(chuàng)建效率型、服務(wù)型機關(guān)：由辦公室負責(zé)，制訂效率型、服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建計劃，就如何提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量拿出具體措施，組織落實、檢查、考核。創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)：由組宣處負責(zé)，機關(guān)各處（室）根據(jù)工作實際，制訂創(chuàng)新工作目標(biāo)和實施措施。創(chuàng)建廉潔型機關(guān):由局紀(jì)委監(jiān)察室負責(zé)，制訂廉潔型機關(guān)創(chuàng)建計劃，落實措施，檢查考核。效能督查考核組：由黨委副書記、副局長王萬鵬任組長，朱東輝任副組長，成員馬耀南、黃大中、王俊瑞.康紅超、鄭新民、尚東具體負責(zé)效能督察及考核事宜。三、工作目標(biāo)通過開展“六型"機關(guān)創(chuàng)

4、建活動，使全體機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)有較大幅度提高，法制意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯改善，工作效率明顯提高，建成一支高效、廉潔、務(wù)實的干部隊伍，真正使局機關(guān)成為行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效、清正廉潔的新型機關(guān)，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生管理工作新局面。U1（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。1、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大會議精神等理論;學(xué)習(xí)國家衛(wèi)生體制改革的方針政策，國家醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)；學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)管理模式，國際前沿

5、衛(wèi)生科技動態(tài)；學(xué)習(xí)計算機和信息網(wǎng)絡(luò)基本知識和電子政務(wù)有關(guān)內(nèi)容；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、管理和專業(yè)有關(guān)知識；學(xué)習(xí)掌握醫(yī)療保健知識；學(xué)習(xí)文書檔案管理有關(guān)知識。2、完善學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度、周二機關(guān)全體人員的政治理論學(xué)習(xí)和機關(guān)處室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生系統(tǒng)核心管理團隊集中學(xué)習(xí)制度；落實考核制度和檢查講評制度，組織多種形式的競賽活動。3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑。邀請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者進行衛(wèi)生系統(tǒng)管理核心團隊集中學(xué)習(xí)專題講課輔導(dǎo)；組織部分中層干部到新加坡等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)；開設(shè)局機關(guān)“衛(wèi)生管理論壇，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處室負責(zé)人等每月進行專題講

6、座，相互觀摩；鼓勵在職人員繼續(xù)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；運用計算機及信息網(wǎng)絡(luò)手段學(xué)習(xí)現(xiàn)代實用技術(shù)與操作。4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核。要求從局長到科員人人有學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)重點、讀書筆記、有心得體會，撰寫理論學(xué)術(shù)文章，每人全年完成心得體會或理論文章不得少于2篇，加強對平時學(xué)習(xí)的簽到、請假、參加學(xué)習(xí)人員的情況的公示和講評。年底對學(xué)習(xí)情況進行綜合評價,全面考試考核。（二）做到依法行政，創(chuàng)建“法制型”機關(guān)。1、學(xué)習(xí)法律法規(guī)。建立健全機關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。緊緊圍繞我局“五五”普法規(guī)劃和“法律進機關(guān)”活動,學(xué)習(xí)中華人民共和國

7、《憲法》《行政訴訟法》《食品衛(wèi)生法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。2.嚴(yán)格依法行政。加大行政執(zhí)法責(zé)任制工作力度，做好梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任等基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格行政許可和行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政行為，做到程序合法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法評議考核工作和衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。加強執(zhí)法案卷的管理和評查。3、建立健全科學(xué)、民主、依法決策機制?？茖W(xué)合理界定和規(guī)范各部門的行政職能，完善部門內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序及行政決策的監(jiān)督機制，重大事項必須實行領(lǐng)導(dǎo)集體決策。建立健全行政決策問責(zé)制度，

8、對行政決策失誤，造成重大損失的要追究責(zé)任。4＞做好規(guī)范性文件的審查.備案工作。做好規(guī)范性文件管理工作，凡是以市衛(wèi)生局名義印發(fā)的文件，在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前必須經(jīng)局法規(guī)處進行合法性審核，經(jīng)審核的規(guī)范性文件，報市政府法制局備案。要嚴(yán)把制發(fā)規(guī)范性文件的質(zhì)量關(guān)，杜絕越權(quán)設(shè)定行政權(quán)利，保證規(guī)范性文件的合法、適當(dāng)和及時備案。5.加強行政訴訟、行政復(fù)議工作。建立涉訟、