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《防范為主預(yù)警為先扎實推進風險崗位廉能管理工作》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、防范為主預(yù)警為先扎實推進風險崗位廉能管理工作——江西省蓮花縣地方稅務(wù)局風險崗位嫌能管理工作的探索與實踐根據(jù)省紀委十二屆七次全會精神，加快懲防體系建設(shè)，蓮花縣地稅局從今年5月開始，將風險管理理論引入懲防體系建設(shè)中，探索性地開展了風險崗位廉能管理丄作。2010年8月13日，省地稅局鄧保生局長在全省地稅系統(tǒng)風險崗位廉能管理工作動員（視頻）會上點名農(nóng)揚我局的工作成效“萍鄉(xiāng)市局抓了蓮花蔓地稅局的試點，效果已得到顯現(xiàn)”；8月31H,蓮花縣紀委衣我局召開現(xiàn)場會，縣委常委、紀委書記徐建中同志高度評價我局的T作，認為地稅系統(tǒng)的風險崗位廉能管理工作抓得早、抓得實、抓得好，形成了自己的體系
2、和特色。9月8H,全帀地稅系統(tǒng)在我局召開風險崗位廉能管理丄作現(xiàn)場交流會，推廣我局的工作做法。一、突出重點，把握內(nèi)涵，構(gòu)建風險崗位廉能管理體系風險崗位廉能管理工作是將風險管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，以權(quán)力運行重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點崗位為對彖，以促進權(quán)力運行公開透明、廉潔高效為核心，綜合運用教冇、制度、監(jiān)懺等手段，通過明責查險、監(jiān)秤防范、預(yù)警控制、考核追責等環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等扌ff施，促使風險崗位干部職工廉潔從政、高效履職的系統(tǒng)過程。基于這一思考，我們結(jié)合地稅工作實際，構(gòu)建了“三三四三三”廉能管理體系。（-）突出“三個重點”。圍繞地稅工作“征、
3、管、査、減、免、罰、人、財、物”九個節(jié)點,我們把具冇稅收征管權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)和人、財、物行政管理權(quán)的工作崗位作為防范廉政風險和效能風險的重點對彖。（二）查找“三類風險覽地稅部門作為一個行政執(zhí)法部門，可以說，崗位廉能風險無處不在，經(jīng)過分析研究，我們把它歸納為三類風險，即因教育、制度、監(jiān)督、執(zhí)法不到位、干部職工不能廉潔口律和不能止確履職而產(chǎn)牛的思想道徳風險、制度機制風險、崗位職責風險。（三）實施“四個步驟,'。風險崗位廉能管理分為明責查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核追責四個步驟進行系統(tǒng)管理。明責查險是基礎(chǔ)、監(jiān)怦防范是關(guān)鍵、預(yù)警控制是手段、考核追責是保障。1、明責杏險。一是明晰
4、權(quán)責。根據(jù)現(xiàn)有工作崗位，對風險崗位職責和權(quán)力事項進行清理,分“事項名稱、行使依據(jù)、責任主體、服務(wù)承諾和工作紀律”，建立《蓮花縣地方稅務(wù)局行政職權(quán)公開目錄》。二是規(guī)范流程。針對每項權(quán)力事項，制定T作流程圖，明確工作職責、工作程序、工作標準、相關(guān)文件以及辦理時限、投訴舉報途徑和方式。在此基礎(chǔ)上，編制風險崗位工作流程目錄。并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。三是排查風險。通過“口身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，從思想道徳、制度機制、崗位職責三個方而認真杏找個人“廉政風險點”和“效能達標點豊個人簽訂《風險崗位廉能管理防范承諾書》，確定風險等級，建立干部職工風險崗位廉能風
5、險丿牟。2、監(jiān)督防范。從自我預(yù)防、單位內(nèi)防、社會外防三個方面，建立風險崗位廉能管理網(wǎng)絡(luò),通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，加強對風險崗位的防范監(jiān)督。3、預(yù)警控制。通過多渠道收集預(yù)警信息，加強信息分析、處置，確定預(yù)警對象，按照預(yù)警分級管理辦法及時有效地采取不同預(yù)案處管辦法，將廉能風險消滅在萌芽狀態(tài)。4、考核追責。主要釆取單位自查、口常督查和年終檢查三種方式進行考核。將考核結(jié)果納入口常和年度績效考核Z中。注重運用考核結(jié)果，進行獎優(yōu)懲劣，責任追究。通過檢查考核，跟蹤督導(dǎo)，糾止問題，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，修止風險內(nèi)容，完善工作措施。（四）設(shè)置“三道防線雹即采取前期預(yù)防、
6、中期監(jiān)控、后期處置等措施，加強對風險崗位的監(jiān)督管理，重點構(gòu)建風險崗位廉能管理的長效機制。前期預(yù)防的重點在于通過加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、思想政治工作、地稅文化建設(shè)，提高干部職工的思想道徳水平和廉潔從稅的意識。通過建立健全規(guī)章制度，建立綜合監(jiān)督機制，營造長效工作機制。通過明確崗位職責、推行公開承諾、完善管理手段，建立健全預(yù)防機制。屮期監(jiān)控的重點在于加強工作的過程監(jiān)控,規(guī)章制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督，工作情況信息的收集、分析、整理等等。后期處置的重點在于對T部職工存在苗頭性、傾向性問題但乂不構(gòu)成違紀違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促干部職工及時糾止工作中的失誤和
7、偏差。（五）實行“三級預(yù)警S針對干部職工在廉能管理方而存在問題的不同程度，通過對廉能風險預(yù)警信息的收集、分析，及時有效地采取預(yù)案不同的預(yù)警信息處理機制，實施一級（紅色）、二級（黃色）、三級（藍色）預(yù)警管理。三級預(yù)警實行警示提醒，二級預(yù)警實行誡勉糾錯，一級預(yù)警實行責令整改。二、創(chuàng)新理念，精心組織，力求風險崗位廉能管理實效風險崗位廉能管理是一項探索性工作，盡管各地冇些類似的探索可以借鑒，但由于基礎(chǔ)和背景不同，必須從實際出發(fā)，才能取得實效。（一）成立項目小組，實行項目管理?？h局黨組為部署我局開展風險崗位廉能管理試點工作，右開了專門的黨組會議進行研究，成立了
