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《重大火災隱患成因及整治對策分析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、重大火災隱患成因及整治對策分析摘要:重大火災隱患是指違反消防法律法規(guī),可能導致火災發(fā)生或火災危害增大,并由此可能造成特大火災事故后果和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。重大火災隱患的存在對國民經(jīng)濟社會的良性發(fā)展和社會和諧、穩(wěn)定造成重大威脅,如何更好加強重大火災隱患的認定和整改工作,是公安消防部門面臨的重要任務。本文從重大火災隱惠的成因、特點和整改的難度、措施等方面對重大火災的整治工作進行了有益的探討,希望能為重大火災隱患整改工作帶來一些益處。關鍵詞:重大火災隱患;整改;消防;政府,措施第一章重大火災隱患的定義重大火災隱患是指違反
2、消防法律法規(guī),可能導致火災發(fā)生或火災危害增大,并由此可能造成特大火災事故后果和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。重大火災隱患一般存在于以下幾類場所:1.1公共娛樂場所(publicentertainmentoccupancies),具有文化娛樂,健身體閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。包括影劇院,錄像廳、禮堂等演出、放映場所,舞廳,卡拉0K廳等歌舞娛樂場所,具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所,游藝、游樂場所,保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。1.2人員密集場所(assemblyoccu
3、pancies),人員聚集的室內(nèi)場所。如:賓館、飯店等旅館。餐飲場所,商場、市場、超市等商店,體育場館,公共展覽館,博物館的展覽廳,金融證券交易場所,公共娛樂場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,老年人建筑、托兒所、幼兒園,學校的教學樓、圖書館和集體宿舍,公共圖書館的閱覽室,客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳(樓),人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等。1.3易燃易爆化學物品場所(placeOlf1ammab1e&explosivechemicalma.terials),生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的場所,包括工廠、倉庫、
4、儲罐(區(qū))、專業(yè)商店、專用車站和碼頭,可燃氣體貯備站、充裝站、調(diào)壓站、供應站,加油加氣站等。1.4舉高消防車作業(yè)場地(operatingareasforladdertrucks)靠近建筑,供舉高消防車停泊,實施滅火救援的操作場地。1.5重要場所(importantplaaes)發(fā)生火災可能造成重大社會影響和經(jīng)濟損失的場所。如:國家機關,城市供水、供電、供氣、供暖調(diào)度中心,廣播、電視、郵政、電信樓,發(fā)電廠(站),省級及以上博物館、檔案館及文物保護單位,重要科研單位中的關鍵建筑設施,城市地鐵。重大火災隱患的存在給國民經(jīng)濟社會的發(fā)展帶
5、來了巨大的危險,成為威脅社會穩(wěn)定的一顆定時炸彈,隨時都有可能發(fā)生造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的的重特大火災。第二章重大火災隱患的特點1.1危害性。重大火災隱患的危害性顯然比一般火災隱患更大,即:“嚴重違反消防法律、法規(guī)行為,可能導致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,定為重大火災隱患”,因此,重大火災隱患一旦造成火災,后果不堪設想,成為威脅社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟社會良性發(fā)展的重大不安定因素。2.2難定性。首先由于重大火災隱患很難作出定量的規(guī)定,因而對現(xiàn)實重大火災隱患的確認操作性較差,科學性缺乏;其次,對同一種火災隱患,由于存在的環(huán)境、
6、場所不同,最后認定的結果也會不一樣。因此,加強對重大火災隱患認定工作的科學性,對于有效避免重特大火災的發(fā)生有著特別的意義。1.3動態(tài)性。重大火災隱患可以隨時間、空間變化而變化,它的產(chǎn)生、存在和消除是一個動態(tài)的過程。主要表現(xiàn)在三種情況,一是技術規(guī)范修訂后,防火要求提高,致使原來符合要求的場所變?yōu)榛馂碾[患場所;二是隨著場所規(guī)模的逐步擴大,要求增設自動噴水滅火系統(tǒng)等設施而未及時配套,三是改變場所的使用功能,降低火災危險等級,火災隱患有時可隨之消除。2.4復雜性。主要是指形成的過程比較復雜,整改的涉及面廣,產(chǎn)權多家,協(xié)調(diào)工作大,需要投入
7、大量的經(jīng)費,甚至有重大火災隱患一旦形成就很難整改到位。如新市區(qū)轄區(qū)內(nèi)的兵團農(nóng)房大廈在建立之初由于資金問題致使自動消防設施未完工,同樣因資金問題導致該大廈出現(xiàn)多產(chǎn)權現(xiàn)象,而資金和多產(chǎn)權問題直接導致該大廈火災隱患整改一拖再拖。第三章重大火災隱患的成因1.1經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的不協(xié)調(diào)性進入21世紀以來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)人均可支配收入均快速增長。在社會物質(zhì)財富急劇快速積累的時期,普遍存在片面追求經(jīng)濟發(fā)展,忽視消防安全的現(xiàn)象。地方各級黨委,政府為了加快本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度,提髙城市的建設規(guī)模和檔次,力爭吸
8、引大批外地資金注入到本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中來,都相繼出臺了一系列簡化手續(xù)、特事特辦等優(yōu)惠政策,最大限度的放寬和降低了外地企業(yè)進入本地區(qū)的門檻。甚至在有些地方,政府為招商引資的工程命名為“市長工程、政府工程”等頭銜加以重點保護和特別照顧,并還許諾可以先建設后辦手續(xù),更甚