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1、中國是世界第一大玩具出口國,2006年中國向世界各個國家出口玩具總數(shù)220億件,玩具出口金額約占全球的30%.到2006年,我國玩具出口產值70億美元,其屮廣東就占了50億美元。從數(shù)量上說,中國出口玩具數(shù)量約占全球的60%,廣東占中國出口量的68%o“屮國玩具產業(yè)經過20多年的發(fā)展,生產能力、生產技術水平完全達到世界先進水平?!北M管近期連續(xù)出現(xiàn)玩具被召冋事件,但2006年出口30萬批小,僅有29起被召冋,所占比例極微。然而,2007年發(fā)生的中國玩具在美國以及其他國家彼召回事件凸顯了技術標準以及技術標
2、準修訂對企業(yè)生存環(huán)境的重大影響?!板鴩圃臁?“MadeinChina")意味著在全球化過程屮中國產品在世界市場的勝者姿態(tài),同時,它也是廉價商品的代稱,其至,它也會與“血汗工廠”聯(lián)系在一起。2007年屮美之間玩具召回的風波,正一點點把其背后兩國貿易長期的抵粘扯到臺面上來。中國是世界第一玩具出口大國,廣東出口量占全國出口量的68%o2007年8月14日,美國玩具商美泰公司因汕漆鉛超標問題和磁鐵易被兒童吞食隱患,召回近1900萬件中國產玩具。這是美泰歷史上召回數(shù)量最大的一次。兩周而,這家公司已經向美國消
3、費品安全委員會提出召回96.7萬件中國廣東制造的塑膠玩具。由于其中冇部分產品在屮國國內銷售,美泰公司在國內多個城市的直營店率先將這些玩具撤柜。不只美泰,6月13FI,美國消費詁安全委員會和美國玩具公司RC2聯(lián)合發(fā)岀公告,召回RC2公司經營的150萬件中國牛產的玩具火車,召回的理市同樣是汕漆屮所含的金屬鉛可導致兒童屮毒。以上三次召回屮國玩具累計超過2100萬件。美國的玩具業(yè)在大洋彼岸振動了蝴蝶翅膀,立刻在中國,特別是廣東這個以“世界制造中心”著稱的省份,刮起了一場風暴。中國制造的可愛玩具們霎時成了可疑
4、的“潛在殺手”,近年來利潤已經攤薄的廣東玩具生產商們噤若寒蟬,8刀11H,遭遇召回的佛山一家玩具公司的副董事長自殺。2007年這個炎熱多南的夏季,以玩具業(yè)為代表的廣東制造遭遇“嚴冬”。盡管佛山市利達玩具有限公司副董事長張樹鴻在業(yè)界享有不錯的名聲,但這并不能阻擋他在96.7萬件玩具被美國經銷商召回后以“自殺”來結束自己的生命和事業(yè)。那次連串“召回”事件屮涉及的另一家屮國玩具金業(yè)東莞漢勝木業(yè)制品廠是香港利成行有限公司(RC2)旗F的產品制造廠,主要為美國RC2公司貼牌生產玩具。2007年6月份,它所生產
5、的150力件玩具火車被認為油漆中含冇對兒童冇害的金屬鉛。此次美國公司的“召回”涵蓋了該廠2005年開廠以來的所有產品?!耙驗樯嫌蔚挠推嵘淌枪潭ǖ模怀姓J口己的油漆有問題,又因為不知道具體是哪批油漆、哪種色料有問題,所以只好全部召回?!痹搹S一名姓張的負責人說。據稱,從2007年3刀份美國開始調查時“漢勝”就已經開始自我整甌國家質檢總局8刀8口披霍,屮國的監(jiān)管部門將加人對涉事的東莞漢勝木業(yè)制品廠的管理力度,暫停其產品出口,目前,相關部門已經責令該廠整改,待整改合格后,方可恢復出口?!皾h勝”公司那位張姓
6、負責人稱,在合作屮,美方提出對原材料的要求,由“漢勝”負責采購。一般情況下,玩具制造商都會要求油漆供應商每年做一次符合國際標準的檢驗,必須是第三方化驗結果,如國際認可的公證行、化驗所、國家商檢部門等,“但不能做到每一-批油漆都化驗,因為費用很高,而且時間要5天至10天”。在成品后,美方聘請的中方品檢人員對產品進行檢測,但只能做物理方面的檢測,而且是抽檢。之后,即將出口的商品還要到國際認可的第三方品質檢驗機構進行化學檢驗,如出入境檢驗檢疫局的化驗所等等,檢驗合格后,才能到海關去報關?!暗瑯硬荒茏龅矫?/p>
7、批都檢驗,因為費用很高,所花時間又多。但在出入境檢驗臨督局報檢時,也可以通過”。“質量不達標的產品也有可能被銷往海外,包括外商在內,各個環(huán)節(jié)都有責任?!睆埾壬f。談及召冋事件,廣東省玩具協(xié)會常務副會長李卓明表示,首先是生產廠家有責任,沒有把好采購原料的質量關,沒冇根據胡牌商國家的標準要求去驗貨。“但品牌商同樣侑不可推卸的責任,”李卓明說,“因為產品出貨時,質量控制和檢驗工作不到位。按通常的慣例,產品必須要檢驗確認合格才能夠驗收辦理岀關?!崩钔瑓贾赋?,美泰召回的玩具中,相當一部分原因是小磁片有容易脫落
8、的危險,這是加于產品設計不當?shù)姆懂?。這批產品主要是在2007年前生產銷售的,當時符合美國標準,但最近美國玩具標準做了修訂后,就不達標了。美國技術壁壘體系一一標準先行控制市場隨著關稅壁壘逐漸降低,非關稅貿易壁金在國際貿易中的重要性H益上升,這已成為一個世界性趨勢。技術壁壘則是非關稅貿易壁壘屮最重要的一個。美國作為全球最發(fā)達的經濟體和頭號科技人國,其技術壁壘體系擁有自己獨特的優(yōu)勢。首先,美國的標準和法規(guī)名冃繁多。美國是一個標準大國,它制定的包括技術法規(guī)和政府采購細則等在內