資源描述：
《建筑施工的安全管理現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、建筑施工的安全管理現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策摘要：氏期以來(lái)，建筑行業(yè)沒(méi)冇形成成熟的安全管理制度，因此安全責(zé)任事故頻發(fā)，極易造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。如何針對(duì)建筑施工安全問(wèn)題強(qiáng)化安全管理，以冇效的防范安全事故概率，是當(dāng)前建筑施工行業(yè)面臨的重要課題。關(guān)鍵詞：建筑施工；問(wèn)題;建議;安全牛產(chǎn)管理近年來(lái)，隨著建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的IJ漸劇烈和建筑行業(yè)的利潤(rùn)不斷的降低，直接影響了整個(gè)建筑業(yè)的安全管理，有的建筑業(yè)公司為了追求高利潤(rùn)不惜犧牲工程質(zhì)量，想方設(shè)法的弄虛作假、偷工減料，這樣就為建筑業(yè)的丄程施丄安全埋卜?了隱患，也給工程安全管理者帶來(lái)了挑戰(zhàn)。有效地
2、防范安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)仍然是建筑業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。一、事故發(fā)生的原因(1)有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽(yáng)合同和霸王合同，強(qiáng)行壓縮合同工期，導(dǎo)致交叉丿施工利疲勞作業(yè)。同時(shí)。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,建設(shè)單位往往拖欠工程款，耍求施工企業(yè)墊資施工，在工程造價(jià)中拒付安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程，委曲求全，一旦中標(biāo)，無(wú)力購(gòu)置必耍的安全防護(hù)用品。大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。(2)-些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全牛產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),還
3、停留在過(guò)去“三控二管一-協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能冇效地開(kāi)展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。(3)-些施工金業(yè)安全卞產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全管理人員少，施工現(xiàn)場(chǎng)安全牛產(chǎn)保證體系不健全,安全投入不足，其至有的企業(yè)把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根木不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極人隱患。(4)冇的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒(méi)冇經(jīng)費(fèi)來(lái)源，
4、沒(méi)冇處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用未得到充分發(fā)揮。(1)先進(jìn)的管理技術(shù)、信息技術(shù)未得到充分利川o應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄,把行業(yè)的誠(chéng)信體系建立起來(lái)。(2)把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和問(wèn)題全部納入進(jìn)來(lái)，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。(3)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)H、個(gè)體投資項(xiàng)冃及IH村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)彖較嚴(yán)重,部分工程無(wú)規(guī)劃定點(diǎn)、用地許可證、施工許可證、招投標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施匸圖紙審杳便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患。(4)管理權(quán)和處罰權(quán)分離。削弱了安全管理
5、的力度。有的城市將違反建筑安全牛?產(chǎn)行為的處罰山工程安監(jiān)部門(mén)改由城建執(zhí)法局執(zhí)行，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改，有的甚至把查封的封條撕掉，這對(duì)建筑就丄的正常安全管理帶來(lái)了很大影響。監(jiān)督管理權(quán)打行政處罰權(quán)的分離，也是引發(fā)這些重大傷亡事故的重耍原因Z-o二、采取的對(duì)策(1)搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。(2)落實(shí)建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，対監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)，作為年檢或注冊(cè)的依據(jù)。規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配
6、備專職安全監(jiān)管人員。(3)夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)白身，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)持以人為本理念，加強(qiáng)対農(nóng)民工的安全教育，是實(shí)現(xiàn)安全牛產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。(4)各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門(mén)，解決區(qū)、縣建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)“機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題。(5)改進(jìn)安全監(jiān)管方式，加大行政執(zhí)法力度。在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對(duì)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督，加強(qiáng)“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。在施工資質(zhì)的審査環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一
7、票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)。不斷充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，徹底改變重市批輕監(jiān)管的管理方式。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全倍用體系和失信懲戒制度，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，建立各方主體不良記錄檔案。定期在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上公布不良行為記錄。為依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信者提供便利，逐步在建筑領(lǐng)域形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)詢。(1)加人建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好人場(chǎng)關(guān)，淘汰不符合要求的塔巾等起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度。使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。(2
8、)建立長(zhǎng)效機(jī)制。將各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、IH村改造工程安全管理依法納人管理的軌道：強(qiáng)化基木建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，不允許無(wú)手續(xù)的工程開(kāi)工;強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私白招投標(biāo)、非法招用無(wú)資質(zhì)丿施工隊(duì)伍的狀況。嚴(yán)肅紀(jì)律、不允許施工隊(duì)伍從事建設(shè)手續(xù)不齊全的建筑工程的
