外部性與公共品

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1、政府經濟學北京大學政府管理學院第四講政府的經濟角色（2）：矯正外部性（externalities）案例12005年松花江污染事件案例12005年11月13日，吉化公司雙苯廠爆炸。雙苯廠距離松花江只有500米，長約80公里的污染帶順水而下，速度是每小時3公里。爆炸產生的苯、苯胺、硝基苯等污染物，將混在廢水中侵入大江，總量約100噸。污水直逼擁有900萬人口的哈爾濱苯及其衍生物是生命的殺手――致癌、致畸形、致基因突變等案例1在12月10日前后，它進入黑龍江――那是一條國際河流，中國與俄羅斯的界河。而在12月15日之前，污染帶抵達俄羅斯城市哈巴羅夫斯克。俄緊急救援部派

2、出了121名工作人員，調運39臺技術設備。其中包括兩架飛機和18臺專用車輛。案例1指揮中心決定：在污染帶抵達哈巴羅夫斯克后，城市停止供水的最長期限為3天。據俄地方新聞社報道，在宣布進入緊急狀態(tài)后，哈巴羅夫斯克、共青城、阿穆爾斯克3個城市的151所中小學、136個幼兒園與學前班將全部關閉，536家食品加工企業(yè)也將暫停營業(yè)。案例2蒙古大火火燒中國案例2蒙古大火自10月23日起，來自蒙古國的草原大火逐漸向我國邊境靠近，并威脅我國內蒙古自治區(qū)100多公里長的邊境線。我國內蒙古自治區(qū)地方和武警森林部隊已投入近千人阻截。<<環(huán)球時報>>2005年10月28日?第四版《蒙古大

3、火為何總燒到中國》1、外部性的緣起馬歇爾（Marshall）：《經濟學原理》“我們可以把因任何一種貨物的生產規(guī)模之擴大而發(fā)生的經濟分為兩類：第一是有賴于該產業(yè)的一般發(fā)達而形成的經濟；第二種是有賴于某產業(yè)的具體企業(yè)自身資源、組織和經營效率的經濟。我們可把前一類稱作‘外部經濟’（externaleconomies），將后一類稱作‘內部經濟’（internaleconomies）。”馬歇爾在這里用“外部經濟”抽象和概括了經濟規(guī)模擴大的原因，并不是通常意義上所指的外部效應。雖然如此，學術界仍將之視為外部效應概念的最早緣起。亨利·西奇威克（HenrySidgrwick）：

4、《政治經濟學原理》“在大量的各種各樣的情況下，這一論斷（即通過自由交換，個人總能夠為他所提供的勞務獲得適當的報酬）明顯是錯誤的。首先，某些公共設施，由于它們的性質，實際上不可能由建造者或愿意購買的人所有。例如，這樣的情況經常發(fā)生：大量船只能夠從位置恰到好處的燈塔得到益處，燈塔管理者卻很難向它們收費?！彪m然從這段文字中我們看不到“外部效應”或“外部性”的字眼，但他認為個人并不是總能夠為他所提供的勞務獲得適當的報酬的觀點，事實上已經觸及到了外部效應的基本內涵，即“個人提供的勞務”和“獲得的報酬”之間存在差異。1、外部性的緣起庇古（Pigou）：《福利經濟學》他認為，

5、西奇威克的燈塔的例子中，私人的邊際凈產出小于社會的邊際凈產出，又由于提供燈塔者在技術上很難向第三方索取報酬，于是就給第三方帶來了額外的服務和效用。這種“額外的服務和效應用”其實就是我們今天所說的正的外部效應，由此，庇古深化了西奇威克的認識，涉及到了外部效應的類別問題。庇古曾經論述過的“道路擁擠”問題實際上是負的外部效應的一個例子。有的學者證實，庇古在有關文獻中的確表現了外部效應有“正”和“負”的區(qū)別的思想。此外，奈特（Knight）、埃利斯（Ellis）、費爾納（Fellner）、米德（Meade）、布坎南、斯塔布爾賓（Stubblebine）、西多夫基（Sci

6、tovsky）、貝特（Bator）2、外部性的概念布坎南、斯塔布爾賓只要某一個人的效用函數（或某一廠商的生產函數）所包含的變量在另一個人（或廠商）的控制之下，即存在外部效應。若UA表示個人A的效用，那么以下公式就表示外部效應的存在：UA＝UA（X1，X2，X3，…，Xn,Y1）就是說，如果A的效用不僅受控于其自身的活動X1，X2，X3，…，Xn，還受控于他人，如B的活動Y1，則外部效應存在。2、外部性的概念（續(xù)）外部性外部性問題產生于經濟活動中個體成本與社會成本、個體收益與社會收益之間的差異，因此外部性就是經濟人個體經濟行為的外在影響。一個人或一個企業(yè)的行為影響

7、了其他人或企業(yè)，卻沒有負擔應有的成本或沒有應有的報酬3、外部性的分類生產的正外部效應（生產的正外部性），指生產者個體的生產行為給社會帶來了利益，使得社會收益大于生產者個體的收益，或者說生產者的個體成本大于社會成本。例如，果農種植的果樹開花為隔壁養(yǎng)蜂場的蜜蜂提供了花源，從而增加了蜂蜜的產量，但養(yǎng)蜂人卻不必向果農支付任何好處。生產的負外部效應（生產的負外部性），指生產者個體的生產行為給社會帶來了損失，使得社會收益小于生產者個體的收益，或者說生產者的個體成本小于社會成本。工廠向空氣中排放廢氣嚴重污染了環(huán)境卻不必對社會進行賠償就是生產的負外部效應的典型例子。3、外部性的

8、分類（續(xù)）消費的正外部效