[精品]當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題及對策

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1、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題及對策當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題及對策安全生產(chǎn)事關(guān)國家和人民利益，亭關(guān)社會安定和諧，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證，是維護(hù)社會穩(wěn)定、發(fā)展大局的重耍前提，是社會主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的耍求。本文對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在主耍問題及對策進(jìn)行了探討。一、全國安全生產(chǎn)形勢的主要特點我國是個大國，安全生產(chǎn)問題突出。全國現(xiàn)有各類企業(yè)800多萬家，有2.6萬處煤礦，10.2萬處非煤礦山；有汽車2830萬，輛，加上摩托車、農(nóng)用車輛，機(jī)動車保有量1.1億輛；7萬多座加油站，1?44萬處鐵路與公路交叉道口，每天1萬多架次民航起落飛機(jī)，每天150多萬

2、艘大小船只在內(nèi)河和海上漂泊行駛。據(jù)近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，每年全國因為各類事故死亡10萬多人，傷殘70多萬人，加上職業(yè)危害，一年就有近百萬的家庭因為安全生產(chǎn)事故造成了不幸。目前。安全生產(chǎn)形勢的主要特點是：一是事故總量下降。上世紀(jì)九十年代之后，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，我國開始進(jìn)入新一輪事故高發(fā)期。事故死亡人數(shù)連年增加，2002年達(dá)到139393人的歷史最高點。經(jīng)過努力,2007年與2002年相比,億元GDP事故死亡率從1.33降到了0.413o十萬工礦商貿(mào)從業(yè)人員事故死亡率從4.05降到3.05,道路交通萬車死亡率從13.7降到了5.1,煤礦百萬噸死亡率從

3、4.94降到T1.485o2007年全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.3%和10.1%。二是煤礦事故逐年下降。2003-2006年，煤礦事故平均每年減少350起、562人。年均降幅8%。2007年煤礦事故起數(shù)2421起。比上年下降17.8%,死亡人數(shù)3786人。比上年下降20.2%o三是重點行業(yè)領(lǐng)域取得成效。2007年道路交通事故死亡同比減少7806人、下降8.7%：鐵路交通事故死亡同比減少2595人、下降45.1%。民航飛行、危險化學(xué)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、火災(zāi)、金屬非金屬礦lll>水上交通、煙花爆竹等事故均有幅度不等的下降。四是重特大事故明顯減少。2007年3-9人較大事故起數(shù)和死

4、廣人數(shù)同比分別下降10.6%和9.4%,10人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.4%和3.5%。五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。2007年安全生產(chǎn)事故發(fā)生了506376起，死亡人數(shù)達(dá)101480人。當(dāng)前事故總量仍然偏大，一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的現(xiàn)狀尚未扭轉(zhuǎn)，一些地方安全狀況不穩(wěn)定。重特大事故上升。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，一些地方安全監(jiān)管力度層層衰減，影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題詢未解決。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的主要問題我國生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)增長方式和管理手段比較落后。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。抵御事故災(zāi)害的能力不強，當(dāng)前存在八個方面突出問題:（一）生產(chǎn)力發(fā)展水平低。

5、一是生產(chǎn)安全準(zhǔn)入門檻低。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程看。一些地區(qū)、部門和單位片面強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭相降低門檻特別是安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻招商引資，致使大量企業(yè)的立項、建設(shè)、準(zhǔn)入過程把關(guān)不嚴(yán)，安全隱患嚴(yán)重。二是安全保障能力差。大量中小企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋。技術(shù)裝備和管理手段還比較落后，安全設(shè)施不到位。三是非公企業(yè)安全生產(chǎn)問題多。非公有制企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上。不少非公有制企業(yè)目前鍛處在資本原始積累階段，投入不到位，生產(chǎn)規(guī)模小。工藝極落后，裝備水平低，技術(shù)條件差。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不到位，而且大多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造能力，安全保障程度嚴(yán)重不足。近兩年非公有制小企業(yè)一次死亡10人以上的特

6、大事故起數(shù)和死亡人數(shù)占總量比例高達(dá)74%和72%左右。（二）經(jīng)濟(jì)增長方式落后。我國每年用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥，創(chuàng)造了全世界4%的GDP。落后的經(jīng)濟(jì)增長方式給生產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重壓力o一是經(jīng)濟(jì)快速增長對安全生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。人流物流量增大。交通運輸?shù)囊?guī)模急劇擴(kuò)大。相關(guān)的各類企業(yè)、交通工具、道路、從業(yè)人員不斷增多，對生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重壓力。二是經(jīng)濟(jì)增長方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回報的狀況沒有根本改變，市場準(zhǔn)入門檻低，低水平建設(shè)重復(fù)。多數(shù)小煤礦仍采用落后的采煤方法。事故發(fā)生率和死亡率較高。三是作業(yè)場所職業(yè)危害

7、嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有上億勞動者從業(yè)環(huán)境存在職業(yè)危害。截至2007年底，塵肺病累計報告病例58萬例。現(xiàn)有塵肺病患者44萬人、疑似患者60萬人。（三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我國工業(yè)化的深層次、基礎(chǔ)性問題突出。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一些行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)安全狀況比較差，生產(chǎn)裝置、設(shè)備老化，維修和更新改造不落實，管理混亂，安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是煤礦、重化工企業(yè)。目前我國煤炭產(chǎn)量約占全球的33%。煤礦事故死亡人數(shù)約占79%,比一些發(fā)展中國家還有較大的差距。由于生產(chǎn)安全欠賬多，