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1、封丘縣項目謀劃工作實施意見2012年是“十二五”的關鍵之年也是促進經濟全面回升的攻堅之年。為積極謀劃我縣發(fā)展項目，推進我縣經濟社會又好又快發(fā)展，提出如下意見。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照“突出重點、整體推進、分類指導、梯次發(fā)展”的思路，加強項目謀劃工作，充分發(fā)揮項目的重要載體作用,促進我縣經濟社會跨越發(fā)展。二、謀劃項目的原則1、堅持重點突出的原則。重點謀劃對全縣產業(yè)、行業(yè)的長期發(fā)展有較大影響、關聯度高、有明顯帶動和促進作用的骨干項目。2、堅持適度超前的原則。在項目謀劃時要放遠眼光、開拓視野、超前謀
2、劃。3、堅持循序漸進的原則。從實際出發(fā)，把握好建設的標準、規(guī)模、時機和次序，做到當前與長遠有機結合，努力實現投資效益的最大化。4、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。把生態(tài)文明建設與產業(yè)結構調整、資源利用、環(huán)境保護、新型產業(yè)培育緊密結合起來,重大項目的謀劃必須符合生態(tài)文明和可持續(xù)性發(fā)展的要求。5、堅持社會效益與經濟效益相統(tǒng)一原則。項目運作要遵循經濟規(guī)律，考慮社會效益，走產業(yè)化、市場化、社會化的良性循環(huán)道路，爭取經濟效益與社會效益的最大化。三、項目謀劃的總體要求項目謀劃要體現科學發(fā)展觀的要求，圍繞各級各類規(guī)劃，起點要高、謀劃要深；要認真研究國家產業(yè)政策，
3、把握國家和省專項資金投向和重點項目安排導向，切實提高項目謀劃的針對性和實效性；要突出我縣發(fā)展特色和優(yōu)勢，在發(fā)展好現代農業(yè)、生態(tài)示范和節(jié)能環(huán)保、新型服務業(yè)、本土文化和旅游業(yè)等方面做好文章；要注重結合國內外市場需求導向，同時抓住機遇，謀劃出一批能夠帶動全局、前景好、潛力大、牽動性強、附加值高、事關長遠發(fā)展的好項目。四、工作目標1、總體目標。建立“十二五”規(guī)劃項目儲備庫，力爭“十二五”期間全縣固定資產投資保持穩(wěn)定增長，促進縣域經濟又好又快發(fā)展。2、具體目標。根據省市項目謀劃工作要求，結合我縣實際，全縣所儲備項目單個投資規(guī)模原則上要達2000萬元
4、以上，確保在謀劃億元以上重大項目和數量上取得突破，力爭更多項目進入省級和市級項目儲備庫。今年謀劃和儲備項目總規(guī)模要求達到200億元以上。今后，在此基礎上不斷完善和補充。五、項目謀劃的方向和重點1、項目謀劃方向：按照需求彈性好、生產率上升快、產業(yè)關聯度大、資源依賴度低、生態(tài)環(huán)境破壞小等五項基準。當前項目謀劃的主要方向是重點產業(yè)升級、采煤沉陷區(qū)治理、資源綜合開發(fā)與高效利用、高新技術產業(yè)化、皖江經濟帶和東部地區(qū)產業(yè)轉移、生態(tài)資本開發(fā)與運作、民生工程與城鎮(zhèn)基礎設施建設等重點領域。2、項目謀劃重點：根據我縣現有資源稟賦、技術條件和產業(yè)基礎，結合國家
5、產業(yè)政策及發(fā)展方向，項目謀劃重點突出圍繞新型工業(yè)、現代農業(yè)、社會服務業(yè)、民生與基礎設施產業(yè)、生態(tài)產業(yè)與旅游業(yè)等七大領域深入展開。——新型工業(yè)：新型電力、電子器件及高新技術轉化，綠色食品、油料產業(yè)，工藝品產業(yè)等?！F代農業(yè)：水利、土地保護與整理等農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)機械化，良種培育與推廣，無公害、有機蔬菜基地建設，優(yōu)質糧基地建設，特種養(yǎng)殖、種植及珍稀動植物保護，優(yōu)質種苗、名貴樹種培育基地建設，天然林、生態(tài)公益林建設，農作物秸稈固化、氣化，人畜飲用水建設，節(jié)水灌溉，連戶沼氣，大中型泵站改造，小流域治理、防洪、防護工程等?！鐣諛I(yè)：中
6、小學校舍改造、教育園區(qū)建設、縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)村衛(wèi)生院室建設，特種醫(yī)療及研究中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，廣電村村通，敬老院、福利院，現代物流、信息服務平臺建設及提升，文化創(chuàng)意和傳媒，生產力促進中心、勞動力培訓基地、服務中心建設，社區(qū)服務業(yè)、生產性服務業(yè)等?！鷳B(tài)產業(yè)：循環(huán)經濟、無公害食品等生態(tài)農業(yè)，經果林、生態(tài)林建設，綠色人居環(huán)境建設，農村環(huán)境綜合整治,地質災害防治，再生資源利用、廢棄物處理，生態(tài)旅游建設等?！糜螛I(yè)：田園生態(tài)游，非物質文化、現代工業(yè)、農業(yè)觀光游，節(jié)慶、民俗游，旅游接待、集散中心建設，遺址重建，旅游標識及信息服務平臺、信息化建設，旅游
7、交通、安全、環(huán)保工程，旅游商品開發(fā)等。民生與基礎設施產業(yè)：農民危房改造，飲水工程，經濟適用房、廉租房建設，農村公路、村組延伸路建設，縣道改造，高速公路建設、大型橋梁，輸變電工程、電網完善工程及地埋工程，城鄉(xiāng)污水、垃圾處理工程，通訊網絡升級改造工程等。六、工作要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視項目謀劃工作，堅持一把手負總責，切實把項目謀劃工作擺在重中之重的位置，要加大項目謀劃工作力度，拓寬渠道，集思廣益，全方位、多層面、廣領域的挖掘和謀劃重大項目。要結合我縣實際和重點專項規(guī)劃，按照項目謀劃儲備的相關要求，組織開展項目調研、編制和規(guī)劃論證等前期研究
8、工作，精心謀劃重大項目，建立項目庫，按要求將項目報縣項目謀劃領導小組辦公室。縣項目謀劃委員會辦公室要對各級各部門以及社會各界報送的重大項目，進行梳理、整合、提升，組織有關專家進行咨詢、論證、篩
