電子政務(wù) 第10章 電子政務(wù)法律制度

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1、電子政務(wù)楊興凱本章的學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，了解電子政務(wù)法的體系結(jié)構(gòu)；了解國(guó)外電子政務(wù)相關(guān)法律的發(fā)展現(xiàn)狀和我國(guó)電子政務(wù)的立法狀況；掌握我國(guó)電子政務(wù)相關(guān)的法律；理解我國(guó)電子政務(wù)立法中存在的問題。主要解決的問題：電子政務(wù)法律制度建設(shè)原則；電子政務(wù)法體系；國(guó)外電子政務(wù)法的特點(diǎn)；我國(guó)電子政務(wù)法存在的問題；我國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)。第九章電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系電子政務(wù)法律制度建設(shè)的基本原則美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)緒言電子政務(wù)法的體系國(guó)外電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀日本相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)其他國(guó)家的電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)立法現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)隨著各

2、國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，必然導(dǎo)致各種新的社會(huì)問題和社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)生，帶來各種社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜化，并促成一系列舊的社會(huì)關(guān)系的變革。為了保證電子政務(wù)的健康有序的發(fā)展，避免不當(dāng)干涉、浪費(fèi)資源等，各國(guó)均紛紛制定與電子政務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策等，保障國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力實(shí)施。電子政務(wù)法律制度建設(shè)的基本原則美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)電子政務(wù)法的體系國(guó)外電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀日本相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)其他國(guó)家的電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)立法現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)作為行政法的一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域，電子政務(wù)法除了需要遵循依法行政原則、誠(chéng)信原則、比例原則、公民基本

3、權(quán)利保護(hù)原則、平等原則之外，還需要遵循以下3個(gè)特殊原則。電子政務(wù)遵循原則政府中立原則透明度原則彈性化原則技術(shù)中立文化中立10.1電子政務(wù)法律制度建設(shè)的基本原則電子政務(wù)法律制度建設(shè)的基本原則美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)電子政務(wù)法的體系國(guó)外電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀日本相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)其他國(guó)家的電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)立法現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)電子政務(wù)法是專門調(diào)整現(xiàn)代信息技術(shù)在公共行政應(yīng)用的范圍、條件、方式、地位和效力等事項(xiàng)的法律規(guī)范的總稱，是行政法體系中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門。1）電子政務(wù)法主要調(diào)整兩個(gè)事項(xiàng)：一是電子政府的主管部門及其職權(quán)

4、職責(zé)，二是電子政府的設(shè)置及其法律地位。2）電子政務(wù)技術(shù)法（1）電子政務(wù)數(shù)據(jù)法。（2）電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)法。（3）電子政務(wù)安全法。（4）電子政務(wù)簽章法。10.2電子政務(wù)法的體系電子政務(wù)法律制度建設(shè)的基本原則美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)電子政務(wù)法的體系國(guó)外電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀日本相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)其他國(guó)家的電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)立法現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)3）電子政務(wù)基金法。這是電子政務(wù)的財(cái)政法，主要調(diào)整電子政務(wù)財(cái)政資金的來源、預(yù)算、使用及其監(jiān)督等事項(xiàng)。4）電子行政行為法它主要調(diào)整電子行政行為的合法要件和效力，確立電子行政行為的特殊法律規(guī)

5、則。包括：新電子行政行為的使用范圍、種類、法律效力以及書面、口頭等行政行為方式之間的并列、替代或者銜接關(guān)系等事項(xiàng)；電子政務(wù)行為的方式。5）電子政務(wù)監(jiān)督法（1）有關(guān)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)實(shí)施電子政務(wù)的事項(xiàng)。（2）信息技術(shù)在行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)用事項(xiàng)。（3）公民的信息權(quán)和隱私權(quán)等受到侵害時(shí)的復(fù)議、訴訟等救濟(jì)事項(xiàng)。電子政務(wù)法律制度建設(shè)的基本原則美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)電子政務(wù)法的體系國(guó)外電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀日本相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)其他國(guó)家的電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)立法現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)目前，各國(guó)針對(duì)各自的國(guó)情采取了不同的電子政務(wù)的立法策略

6、，例如為保障信息獲取資格的平等，很多國(guó)家都已在相關(guān)的法律或法律條文中規(guī)定了政府信息資源開發(fā)的行為規(guī)范。這里介紹國(guó)外幾個(gè)電子政務(wù)發(fā)展較好國(guó)家的電子政務(wù)立法概況。10.3國(guó)外電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀電子政務(wù)法律制度建設(shè)的基本原則美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)電子政務(wù)法的體系國(guó)外電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀日本相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)其他國(guó)家的電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)立法現(xiàn)狀我國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)10.3.1美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)1）美國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)發(fā)展概述美國(guó)的電子政務(wù)起源于20世紀(jì)90年代初。美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組于1994年12月，提出了要

7、求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機(jī)會(huì)與途徑。1997年，美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組制定了“走近美國(guó)”的計(jì)劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術(shù)應(yīng)用方面完成120余項(xiàng)任務(wù)。1998年，美國(guó)通過了一項(xiàng)《文牘精簡(jiǎn)法》，要求政府在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)無紙工作，聯(lián)邦政府所有工作和服務(wù)都將以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。在21世紀(jì)初，美國(guó)政府對(duì)每個(gè)本國(guó)公民的服務(wù)都實(shí)現(xiàn)了電子化，政府工作的效率有很大的提高。電子政務(wù)法律制度建設(shè)的基本原則美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)電子政務(wù)法的體系國(guó)外電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀日本相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)其他國(guó)家的電子政務(wù)相關(guān)