安市安監(jiān)管〔2014〕54號(hào)

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1、安市安監(jiān)管〔2014〕54號(hào)安順市安監(jiān)局2014年上半年工作總結(jié)2014年上半年，市安全監(jiān)管局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省安全監(jiān)管局的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)精神和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市提速發(fā)展、奮力趕超的總?cè)蝿?wù)，按照“五強(qiáng)化、五著力”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全力防范各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和煤炭生產(chǎn)情況（一）生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況1—6月份，全市19共發(fā)生各類事故

2、44起，死亡26人，受傷44人，直接經(jīng)濟(jì)損失250.71萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加1起，上升2.33%，死亡人數(shù)減少16人，下降38.1%，受傷人數(shù)減少13人，下降22.81%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降83.93%。死亡人數(shù)占嚴(yán)控指標(biāo)100人的26%，比嚴(yán)控指標(biāo)進(jìn)度少24人，占控制指標(biāo)的24.3%，比控制指標(biāo)進(jìn)度少27人。其中：較大事故1起，死亡3人，同比增加1起、3人，均上升100%，事故起數(shù)占嚴(yán)控指標(biāo)3起的33.33%，與嚴(yán)控指標(biāo)進(jìn)度持平。未發(fā)生重大事故。（二）煤炭生產(chǎn)及稅費(fèi)情況。1-6月，全市累計(jì)完成煤炭產(chǎn)量543.45萬噸，完成全年1200萬噸目標(biāo)

3、任務(wù)的45%。累計(jì)供應(yīng)電煤147萬噸（其中：供應(yīng)安電88萬噸，占全市煤炭產(chǎn)量的17%），完成電煤年計(jì)劃的38%。1-6月份完成煤炭稅收25541萬元，其中，國稅14212萬元，同比下降9.96%；地稅11329萬元，同比下降9.3%。二、主要工作開展情況（一）扎實(shí)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》（安市發(fā)〔2013〕25號(hào)），在認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室職責(zé)，積極推進(jìn)全市安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。對(duì)安委會(huì)成員單位進(jìn)行了

4、調(diào)整，將紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、宣傳部、政法委等黨委部門納入成員單位，并對(duì)各成員單位職責(zé)進(jìn)行了明確或調(diào)整。全市各縣（區(qū)）制定了貫徹落實(shí)市委、市政府《意見》的具體措施，明確了分管安全生產(chǎn)工作的黨委負(fù)責(zé)同志。其中西秀區(qū)明確一名區(qū)委副書記和一名副市長共同分管安全生產(chǎn)工作。年初，市政府與各縣（區(qū)）、部分主要安委會(huì)成員簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。按照市委市政府“月調(diào)度、季督查、年考評(píng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的調(diào)度、督查和半年考核，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)了行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。安全

5、生產(chǎn)責(zé)任體系的逐步形成和完善，推動(dòng)了“19黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”齊抓共管工作格局的形成。（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查，推進(jìn)隱患排查和打非治違工作常態(tài)化。制定印發(fā)了《安順市安全生產(chǎn)大檢查工作制度》，督促各縣區(qū)制定安全生產(chǎn)大檢查制度，督促各有關(guān)部門制定年度安全生產(chǎn)大檢查計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。強(qiáng)化大檢查工作調(diào)度，定期對(duì)大檢查情況進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理。印發(fā)了《安順市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及監(jiān)督管理落實(shí)情況

6、專項(xiàng)督查制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)了各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各縣區(qū)、各有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理法律法規(guī)和各項(xiàng)制度落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理深入扎實(shí)有效開展。堅(jiān)持“四個(gè)一律”的原則，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。上半年，全市各級(jí)各部門組織安全生產(chǎn)大檢查69742人次，檢查企事業(yè)單位和場所52315家次。排查治理一般隱患149614條，已整改149138條，整改率99.68%。排查重大隱患7條，掛牌督辦7條并已全部整改，整改率100%。責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停建企業(yè)28家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證8個(gè)，關(guān)閉取締企業(yè)1家，行政拘留1671人，

7、追究法律責(zé)任5人。（三）強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是全面貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”規(guī)定。組織全市煤礦礦長開展《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》集中培訓(xùn)，確保100%考試合格、100%簽訂承諾書，切實(shí)做到“全覆蓋、剛執(zhí)行、真落實(shí)、見實(shí)效”19，確保煤礦工人生命安全。堅(jiān)決落實(shí)煤礦安全攻堅(jiān)七項(xiàng)舉措，強(qiáng)化小煤礦兼并重組和整頓關(guān)閉，提高煤礦辦礦準(zhǔn)入門檻，深入開展采空區(qū)災(zāi)害、水文地質(zhì)條件和瓦斯災(zāi)害的普查與防治，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)，全面推進(jìn)煤礦安全“六大系統(tǒng)”建設(shè)，著力提升煤礦事故救援能力，積極改進(jìn)煤

8、礦用工制度和上崗培訓(xùn)；二是強(qiáng)化國有及國有控股煤礦企業(yè)安全監(jiān)管。依法