“十三五”村莊整治建設(shè)規(guī)劃與“十三五”科技規(guī)劃工作思路匯編

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1、“十三五”村莊整治建設(shè)規(guī)劃一、明確《規(guī)劃》目標(biāo)《規(guī)劃》的整治建設(shè)目標(biāo)是：到2018年底，31個(gè)貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平明顯提升;到2020年，貧困村群眾全面實(shí)現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住安全房的愿望，貧困村網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)生室、綜合文化活動(dòng)室全覆蓋，全面建成美麗和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。二、扎實(shí)做好規(guī)劃前期調(diào)研《規(guī)劃》編制前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要深入“十三五”貧困村，充分利用駐村“第一書記”、駐村扶貧工作隊(duì)、大學(xué)生村官等力量，開展摸底調(diào)查，以基礎(chǔ)設(shè)施狀況為主要依據(jù)，對貧困村所有村組由差到好

2、進(jìn)行排序，制表（附表一）并在村委會(huì)公示欄內(nèi)向村民公示一周。三、《規(guī)劃》編制原則一是堅(jiān)持貧困優(yōu)先、合理選擇原則。按照規(guī)劃前期調(diào)研的排序情況，優(yōu)先實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施狀況最差村組的整治建設(shè)項(xiàng)目，并依次安排在2018年以前的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃內(nèi)。在貧困優(yōu)先的前提下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要合理選擇好各貧困村“十三五”期間需要整治建設(shè)的村組，對基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀較好的、或已經(jīng)進(jìn)行過“新農(nóng)村”建設(shè)的、或擬進(jìn)行搬遷移民扶貧的村組，不得列入《規(guī)劃》,防止貧困村所有村組“輪流做莊”o二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、量入為出原則。“十三五”期間，我縣扶貧資金投入貧困村村莊整治的強(qiáng)度

3、與XX年基本持平，維持在每個(gè)村組20萬元左右，加上整合的新農(nóng)村建設(shè)資金、行業(yè)資金、定點(diǎn)幫扶資金和群眾自籌資金，其總量仍然十分有限，因此《規(guī)劃》項(xiàng)目的選擇切忌華而不實(shí)的“大而全”，投入不經(jīng)濟(jì)、群眾不實(shí)用的廣場、噴泉、門樓、雕塑、假山、石刻等等，不得列入《規(guī)劃》。三是堅(jiān)持群眾主體原則。要充分尊重群眾的主體作用，保障其知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利?！兑?guī)劃》項(xiàng)目的選定，要征得所在村組村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上參會(huì)人員的同意。四是堅(jiān)持零負(fù)債原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，明確和落實(shí)好《規(guī)劃》所有建設(shè)項(xiàng)目的資金來源，嚴(yán)禁因村莊整

4、治建設(shè)而使貧困村組產(chǎn)生新的負(fù)債。鑒于資金來源具有不確定性，《規(guī)劃》的年度項(xiàng)目資金來源可以適時(shí)調(diào)整。四、《規(guī)劃》編制程序1、成立由貧困村兩委、“第一書記”、駐村扶貧工作隊(duì)、大學(xué)生村官等人員組成的貧困村《規(guī)劃》編制工作小組;（責(zé)任人：“第一書記”、村黨支部書記）2、開展前期調(diào)研，排序和公示;（責(zé)任人：貧困村《規(guī)劃》編制工作小組）3、依排序確定“十三五”各年度整治建設(shè)村組，并在村級公示;（責(zé)任人：《規(guī)劃》編制工作小組）4、召開擬開展整治建設(shè)村組的村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)要求，表決確定整治建設(shè)具體項(xiàng)目，并在村級公示

5、表決結(jié)果;（責(zé)任人：《規(guī)劃》編制工作小組）5、縣扶貧和移民辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織工程人員對整治建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資預(yù)算;（責(zé)任人：縣扶貧和移民辦）6、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)本轄區(qū)所有貧困村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算,確定XX年度和預(yù)定XX年及以后年度各項(xiàng)目投資來源，并反饋給各貧困村;（責(zé)任人：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）7、填制貧困村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目各年度計(jì)劃表（附表二），形成村級《規(guī)劃》并上報(bào)縣扶貧和移民辦;（責(zé)任人：貧困村《規(guī)劃》編制工作小組）8、填制貧困村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃匯總表（附表三），按年度匯總，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級《規(guī)劃》并上報(bào)縣扶

6、貧和移民辦;（責(zé)任人：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）9、縣扶貧和移民辦匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，形成縣級《規(guī)劃》，報(bào)省、市扶貧和移民辦。（責(zé)任人：縣扶貧和移民辦）五、時(shí)間要求村級《規(guī)劃》于XX年9月4日前編制完成，鄉(xiāng)級規(guī)劃于9月10日前完成。六、其他事項(xiàng)1、“十三五”期間，我縣財(cái)政扶貧資金每年扶持貧困村村莊整治建設(shè)資金，與XX年整村推進(jìn)資金持平，維持在每個(gè)村組20萬元左右。因此，“十三五”期間，就單個(gè)貧困村而言，每年用財(cái)政扶貧資金扶持貧困村村莊整治建設(shè)，只限于一個(gè)村組。根據(jù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)總責(zé)”的原則，對每年需要進(jìn)行兩個(gè)或兩個(gè)以上村組整治建設(shè)才能完

7、成整治建設(shè)任務(wù)的貧困村，其超出部分的資金籌措由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行安排和落實(shí);對非“十三五”貧困村中“滿目瘡痍”村組的整治建設(shè)，其資金籌措由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排和落實(shí)。2、村級《規(guī)劃》編制的時(shí)效與質(zhì)量，將作為考核駐村工作隊(duì)及“第一書記”開展工作情況的重要內(nèi)容。3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對《規(guī)劃》編制工作高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真指導(dǎo)貧困村開展工作，切實(shí)做到政策符合、程序到位、結(jié)果公開，客觀公正，并將有關(guān)會(huì)議記錄、表格及各個(gè)環(huán)節(jié)公示時(shí)拍攝的照片及時(shí)存檔?！笆濉笨萍家?guī)劃工作思路1、加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全民科技意識(shí)。大力宣傳“科學(xué)技術(shù)是第

8、一生產(chǎn)力”的思想，組織實(shí)施“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，努力提高全社會(huì)的科技意識(shí)，真正形成尊重知識(shí)、尊重人才和崇尚科學(xué)的社會(huì)環(huán)境，為發(fā)展科技事業(yè)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視科技，帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高改革水平和決策能力。加強(qiáng)科技工