關(guān)于規(guī)范整頓農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序的建議

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1、瀏陽市工商行政管理局關(guān)于規(guī)范（整頓）農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序的工作方案農(nóng)藥是一種特殊的農(nóng)資商品，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》.國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理條例實施辦法》等法律法規(guī)，農(nóng)藥應(yīng)實行專營。只有具備專營資格的單位方可經(jīng)營。由于歷史原因，目前我市農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序較為混亂。為規(guī)范和整頓農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序，特制訂本工作方案:一、農(nóng)藥經(jīng)營市場現(xiàn)狀K沒有嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》只有供銷社農(nóng)資公司及其下屬網(wǎng)點和農(nóng)業(yè)三站（農(nóng)技站.土肥站.植

2、保站）可以經(jīng)營農(nóng)藥，但現(xiàn)在供銷、農(nóng)業(yè)、郵政.個體均在經(jīng)營農(nóng)藥。2、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營品種不符。營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注經(jīng)營范圍為農(nóng)藥（不含危險化學(xué)品），事實上農(nóng)藥中90%以上均為危險化學(xué)品，經(jīng)營危險化學(xué)品農(nóng)藥必須辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，但我市農(nóng)藥經(jīng)營單位和個人均未辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。3、經(jīng)營網(wǎng)點泛濫：目前全市農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點約1000家左右，其中營業(yè)執(zhí)照注明可以經(jīng)營農(nóng)藥的網(wǎng)點661家（供銷社農(nóng)資公司428家，農(nóng)技站146家,個體經(jīng)營57家，郵政三農(nóng)30家）。營業(yè)執(zhí)照上注明經(jīng)營化肥也在經(jīng)營農(nóng)藥的網(wǎng)點4

3、30家（個體280家，郵政三農(nóng)一證多點150戶）。經(jīng)營網(wǎng)點泛濫，賣假、售假成為獲利主要手段，坑農(nóng).害農(nóng)事件時有發(fā)生。4.農(nóng)藥經(jīng)營管理失控。一是農(nóng)藥經(jīng)營人員沒有專業(yè)知識，未參加任何形式的專業(yè)知識培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)；二是進(jìn)貨渠道紊亂，沒有建立進(jìn)銷臺帳,假藥.劣藥.高毒.高殘留農(nóng)藥充斥市場，無法追根溯源；三是經(jīng)營場所不規(guī)范，農(nóng)藥與日用生活品.農(nóng)藥與飼料混合經(jīng)營等違規(guī)行為時有發(fā)生，安全隱患較多；四是沒有準(zhǔn)入門檻，獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力較低，當(dāng)發(fā)生藥害和毒害事件時，無能力賠償。二、整頓規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營市場工作方案1

4、、嚴(yán)格按國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理條例實能辦法》審批農(nóng)藥經(jīng)營單位，對不符合《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥管理條例實施辦法》規(guī)定的經(jīng)營單位予以取締和打擊。2、嚴(yán)格遵守國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》，對經(jīng)營屬于危險化學(xué)品農(nóng)藥的單位，必須取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。3、科學(xué)合理規(guī)劃全市農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點。三、工作措施1、對全市農(nóng)藥經(jīng)營單位和個體營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行全面清理，對不符合條件的經(jīng)營單位和個體，營業(yè)執(zhí)照予以變更，并提前告知不能經(jīng)營農(nóng)藥。2、對全市唯一符合《危險化學(xué)品安全管理條例》倉儲條件的瀏陽市供銷社農(nóng)

5、業(yè)生產(chǎn)資料有限公司，督促盡快辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。其網(wǎng)點必須憑公司《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》方可辦理營業(yè)執(zhí)照年檢。其他符合經(jīng)營條件的單位要經(jīng)營危險化學(xué)品農(nóng)藥可與農(nóng)資公司實行連鎖經(jīng)營。3.科學(xué)合理進(jìn)行網(wǎng)點布局：按瀏陽現(xiàn)有37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)318個行政村.81個社區(qū)的實際情況，規(guī)劃全市農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點為337家，其中供銷社農(nóng)資公司300家（東區(qū)87家.南區(qū)35家.西區(qū)90家.北區(qū)88家）,農(nóng)技站37家（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家）。4、供銷社農(nóng)資公司和農(nóng)技站應(yīng)對所有經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行規(guī)范。①設(shè)置網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化布置，要求統(tǒng)一標(biāo)牌.標(biāo)識

6、，統(tǒng)一店堂布置、統(tǒng)一信息宣傳和價格公示,統(tǒng)一配送.統(tǒng)一規(guī)章制度；②建立完善的進(jìn)銷貨臺帳，進(jìn).銷貨發(fā)票齊全;③制訂詳細(xì)的培訓(xùn)方案，每年必須對經(jīng)營人員進(jìn)行1次以上專業(yè)知識和安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格5、實行責(zé)任追究制度。全市所有危險化學(xué)品農(nóng)藥，只能由市供銷社農(nóng)資公司進(jìn)行倉儲，再由公司統(tǒng)一配送至經(jīng)銷網(wǎng)點。市供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司對全市危險化學(xué)品農(nóng)藥經(jīng)營負(fù)全部責(zé)任。其他任何單位和個人不得從事危險化學(xué)品農(nóng)藥批發(fā)業(yè)務(wù)。6.由市政府牽頭成立清理整頓農(nóng)藥市場經(jīng)營秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市工商局.市農(nóng)業(yè)局.市安監(jiān)局、

7、市供銷社組成聯(lián)合執(zhí)法隊，負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)藥市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，領(lǐng)導(dǎo)小組在市供銷社下設(shè)辦公室。2010年5月17日