加強基層政協(xié)自身建設的實踐與思考

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1、加強基層政協(xié)自身建設的實踐與思考以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在一個新的歷史起點，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，頒發(fā)了《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新世紀新階段人民政協(xié)工作的一個綱領性文件，標志著人民政協(xié)工作進入了科學發(fā)展觀領航的新紀元?！兑庖姟穼θ嗣裾f(xié)工作做出了全面的部署，其中一個重要方面就是強調(diào)了在新形勢下加強政協(xié)自身建設的必要性、重要性?！兑庖姟窂拇龠M黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強機關建設四個方面為重點，明確了政協(xié)自身建設的特有內(nèi)涵和主要任務，形成了加強政協(xié)自身建設“四位一體”的總體工

2、作布局。作為基層政協(xié)要在學習貫徹《意見》過程中認真研究人民政協(xié)自身建設，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，譜寫政協(xié)事業(yè)新篇章。一、充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的作用是加強政協(xié)自身建設的基礎《意見》明確提出“各民主黨派和無黨派人士是人民政協(xié)的重要組織部分”這一重要論斷，是因為人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士共同創(chuàng)立的。政協(xié)章程規(guī)定，人民政協(xié)要“根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士'長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共'的方針，促進參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派、無黨派人士的團結合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和

3、優(yōu)勢”。由此可見，充分重視發(fā)揮各民主黨派無黨派人士的作用，是人民政協(xié)性質(zhì)職能，目標任務的內(nèi)在要求。由于客觀因素，我縣民主黨派僅有民主促進會一個支部存在，但我縣對民主黨派和無黨派人士在政協(xié)工作作用的發(fā)揮非常重視，并作了積極探索。高度重視民主黨派和無派人士的工作。一是從政協(xié)組成上保證民主黨派和無黨派人士在政協(xié)委員和政協(xié)常委中的比例。二是政協(xié)召開的常委會議和重大的組織活動邀請民主黨派和無黨派人士參加。三是在政協(xié)機關中保證了一定數(shù)量的無黨派人士擔任專職領導職務，并做到有職、有權、有責。尊重和保障履職權利。一是尊重和保障民主黨派和無黨派人士在政協(xié)全體

4、會議、常委會議上發(fā)表意見和建議的權利。二是尊重和保障民主黨派和無黨派人士提出提案，反映社情民意及參與調(diào)研，視察等活動的權利。二、重視發(fā)揮政協(xié)組織的界別特點和優(yōu)勢是加強政協(xié)自身建設的重點由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色。根據(jù)界別的特點和要求開展活動，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑是新形勢下政協(xié)工作的著力點。強化界別建設，提升內(nèi)在活力?；钴S界別工作的基礎和關鍵在于調(diào)動各界別內(nèi)在積極性，在實踐中我們將界別建設作為政協(xié)自身建設的基礎和重點來抓。注重選好配強界別召集人，優(yōu)化界別召集人隊伍結構，促進履職水平的提咼。豐富

5、界別的活動形式，積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。一是在全委會議編組時充分考慮界別特點，將同一或相關界別編為一組，為委員提供交流溝通的機會，有利于委員就本界別或相關界別共同關注的問題深入探討,集思廣益。二是在大會發(fā)言中突出界別的地位，組織召開黨政領導與各界別委員座談會，使黨政領導與代表界別的委員面對面地進行交流，提高委員參政議政的積極性。三是按照界別的組成建立委員活動小組，經(jīng)常性地開展活動,充分調(diào)動委員參加活動的積極性，以增強界別的整體合力和凝聚力。四是組織同一界別委員撰寫集體提案，集中反映社情民意，通過界別把委員個人智慧升華為本界別的集體意

6、志，從而使意見、建議更系統(tǒng)、更全面，更具有可操作性，提高提案和社情民意的質(zhì)量。研究政協(xié)界別的合理設置。改革開放以來，我國經(jīng)濟和社會結構發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)生了許多新的社會階層，統(tǒng)一戰(zhàn)線也發(fā)展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟。就目前基層政協(xié)設置的界別基本上適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，但仍在一些亟需研究和改進的地方。比如我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民較多，可否增加農(nóng)民界別和其它界別，適當增加界別數(shù)量，合理調(diào)整界別組成人員比例，最大限度地把新的社會階層和各方面的代表人士吸納到政協(xié)組織中，增強政

7、協(xié)的活力。三、切實發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用是加強政協(xié)自身建設的關鍵政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。就政協(xié)工作而言，政協(xié)的潛力在委員，實力在委員，活力也在委員。只有堅持以委員為主體，充分調(diào)動委員履行職能的積極性，主動性和創(chuàng)造性，全方位發(fā)揮委員的主體作用，政協(xié)組織才會變得堅強有力，政協(xié)工作才會常做常新，政協(xié)建言獻策水平才會不斷提高，政協(xié)的群體獨特作用才會充分顯現(xiàn)。認真把好委員入口關。在現(xiàn)行體制下，政協(xié)委員的產(chǎn)生由組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦人選，由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總報黨委常委會議審查決定。但在政協(xié)委員的醞釀選拔過程中，征求政協(xié)黨組意見的時間短，還不夠充分，加

8、之其它原因,導致一部分政協(xié)委員只享受榮譽而不履行義務。所以在換屆協(xié)商確定政協(xié)委員時，應當充分征求政協(xié)黨組的意見，嚴格按照《章程》規(guī)定的政協(xié)委員條件和要求選拔政協(xié)委員