村容村貌綜合整治實(shí)施方案

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1、村容村貌綜合整治實(shí)施方案一、總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為岀發(fā)點(diǎn)，從推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式入手，從環(huán)境而貌最差的村莊抓起，與推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造密切結(jié)合，切實(shí)加人農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治投入，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)牛管理長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民樣眾營(yíng)造清潔秀美家園，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二、工作F1標(biāo)。以實(shí)施硬化、綠化、凈化、美化、亮化工程為重點(diǎn)，2013年先行整治500個(gè)行政村，以后3年每年整治500個(gè)行政村，力爭(zhēng)用4年時(shí)間將全市尚未進(jìn)行村莊整治和整村改造的行政村基本整治改造完畢

2、，努力實(shí)現(xiàn)被整治改造村莊從巷道到庭院，基本達(dá)到干凈衛(wèi)生，無(wú)眾露垃圾、無(wú)污水溢流、無(wú)私搭亂建、無(wú)斷壁殘墻、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象;入村主要干道、村內(nèi)主次街道平整、暢通，無(wú)坑洼、無(wú)積水、無(wú)淤泥，群眾出行、車輛出入方便；街道兩側(cè)因地制宜植樹(shù)、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化芙化；村規(guī)民約運(yùn)行有效、管理到位、群眾滿意。三、工作原則——因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊實(shí)際狀況，科學(xué)確定整治類型,對(duì)不同類型的村莊了以分類指導(dǎo)?！l(fā)揚(yáng)民主，尊重民意。堅(jiān)持以人為本、改善民生，讓農(nóng)民得實(shí)惠，制訂村容村貌整治方案，并廣泛征求村民意見(jiàn)，認(rèn)真

3、履行民主決策程序?！獙?shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)每個(gè)村莊的實(shí)際情況，制定采取相應(yīng)的整治措施，盡可能“小拆遷、大整治，小投入、大成效”，不搞大拆大建，不搞形象工程。——整村推進(jìn)，分批實(shí)施。以行政村為單位，組織實(shí)施村容村貌綜合整治；以區(qū)（市）或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位，分期分批安排整治村莊。——完善機(jī)制，規(guī)范管理。積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)好村容村貌綜合整治成果。四、整治類型和工作側(cè)重根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，將全市農(nóng)村分為新型農(nóng)村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型，針對(duì)每種類型分別設(shè)定村容村貌綜合整治標(biāo)準(zhǔn)。（一）新空農(nóng)村社區(qū)

4、型。指已按照農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的集中連片建設(shè)的社區(qū)。這類新型農(nóng)村社區(qū)要參照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊壞境建設(shè)，必須同步配備水電，硬化道路，設(shè)置路燈，敷設(shè)排水管線或溝渠，配置垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)和簡(jiǎn)易適用的污水處理設(shè)施，進(jìn)行綠化美化，有條件的要配備管道供氣、集屮供熱設(shè)施和太陽(yáng)能熱水器。建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保等服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。此類型的整治，執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（試行）及一類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)。（二）保留村莊整治型。指未列入遷村并點(diǎn)規(guī)劃，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持原貌的村莊

5、，包括歷史文化名村和各類特色村莊。這類村莊要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，主要進(jìn)行“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改丿則、改灶、改圈，通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)破化、綠化、凈化、美化、亮化）。垃圾實(shí)現(xiàn)集中收儲(chǔ)、運(yùn)輸，污水實(shí)現(xiàn)集中處理或分戶凈化排放，戶川清潔能源基本普及，戶內(nèi)衛(wèi)牛整潔。此類村莊的村容村貌綜合整治，根據(jù)各地實(shí)際情況，可分別執(zhí)行一類、二類、三類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)。（三）近期搬遷改造型。主要是指村內(nèi)生活環(huán)境惡劣，房屋布局混亂、破I山在最近一輪上級(jí)規(guī)劃中需要有序遷建或者原址翻建的村莊。這類村莊主要是以清理柴草堆、糞

6、堆、垃圾堆為切入點(diǎn)，做到無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂建、無(wú)亂涂亂畫現(xiàn)象。以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，徹底清除村內(nèi)道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜物及污染物，做好日常保潔。此類型的村容村貌綜合整治，執(zhí)行三類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。五、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）制定村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。村莊整治規(guī)劃是引導(dǎo)和規(guī)范村莊整冶工作的基礎(chǔ),是組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃指引和工作指南。各區(qū)（市）要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，統(tǒng)一委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位為整治村編制村莊整治規(guī)劃，幫助各整治村制定詳細(xì)的村容村貌整治行動(dòng)計(jì)劃，明確整治的具體內(nèi)容、整治項(xiàng)目、保障措施和完成時(shí)限,明確每項(xiàng)整治內(nèi)

7、容的責(zé)任人。在編制和實(shí)施規(guī)劃吋，耍廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使村莊環(huán)境整治工作符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到群眾支持。要捉高規(guī)劃的科學(xué)性，做到村莊內(nèi)部生活、牛產(chǎn)、生態(tài)等功能合理分區(qū)和教育、文化、娛樂(lè)、辦公等服務(wù)設(shè)施合理布點(diǎn)，并與村莊外部的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、交通道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水利設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃和銜接。要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，保證各項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù)的順利完成。責(zé)任實(shí)施單位：各區(qū)（市）人民政府，XX高新區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)配合單位：市規(guī)劃局（二）硬化村莊道路。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道

8、路密度、等級(jí)和寬度。一類村莊主次道路硬化達(dá)100%,二類村莊主次道路碩化分別達(dá)100%、80%以上，三類村莊主次道路硬化分別達(dá)100%、60%以上。村莊主耍道路及公