建設(shè)基層央行文化長效機制的實踐與思考

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1、建設(shè)基層央行文化長效機制的實踐與思考【摘要】隨著金融事業(yè)的不斷深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，人民銀行職能在不斷調(diào)整轉(zhuǎn)換，特別是金融危機后，在全球金融監(jiān)管改革的大趨勢下，必須運用新的思維、新的文化理念來教育、感化干部職工的思想和靈魂，迫切需要建立起與基層央行體制相適應(yīng)，能夠體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性的文化體系?！娟P(guān)鍵詞】央行文化長效機制探索實踐央行文化建設(shè)具有培育干部職工樹立共同遵守的精神風貌、價值標準、基本信念和行為規(guī)范的職能。保持央行文化建設(shè)常態(tài)，堅持常抓常新,凸顯文化的感召力和影響力，對于牢固樹立基層央行形象提高干部職工隊伍整體素質(zhì)、全面提升基層央行履職能力和綜合管理水平、建設(shè)和諧央行

2、有著舉足輕重的作用。一、建設(shè)央行文化長效機制是助推基層央行實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展目標的需要(-)堅持基層央行文化建設(shè)常抓不懈，是不斷提升履職水平的必然要求隨著科技進步的FI新月異，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟、金融和社會形勢的深刻變革，文化與政治、經(jīng)濟、社會相互交融的程度越來越高，而且文化的感召作用、引領(lǐng)作用、支撐作用更加明顯，客觀上耍求必須始終堅持、重視、鼓勵和加強文化建設(shè)。央行文化建設(shè)，一方面，能夠營造上下齊心，通力協(xié)作的人文環(huán)境，實現(xiàn)基層央行干部隊伍文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高和質(zhì)的飛躍;另一方面，能夠更好地履行新職能，營造順暢協(xié)調(diào)的和諧工作環(huán)境，促進基層央行的全方位發(fā)展，全面提

3、升經(jīng)濟社會服務(wù)質(zhì)量。（二）堅持基層央行文化建設(shè)常抓不懈，是不斷激發(fā)干部職工潛能和才智的內(nèi)在需?；鶎尤嗣胥y行擔負著履行金融宏觀調(diào)控、維護金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)的重大責任。建設(shè)基層央行文化，通過特色文化的特有功能，能夠激發(fā)和調(diào)動廣大干部職工的積極熱情和創(chuàng)新精神，引導干部職工潛能得到充分發(fā)揮，素質(zhì)得到不斷提升。因此，通過先進的央行文化理念、高尚的思想境界和良好職業(yè)道德標準，可以進一步規(guī)范和統(tǒng)一基層央行干部職工的思想和行動，為基層央行履職提供智力支持和人才保障。（三）堅持基層央行文化建設(shè)常抓不懈，是不斷推進文明單位建設(shè)的長期保障基層央行文化，是基層人民銀行干部職工在長期的工作實踐

4、中，逐步提煉形成的共同的價值觀念和行為規(guī)范，對干部職工的思想和行動產(chǎn)生著強大的潛移默化作用和影響力、滲透力。堅持基層央行文化建設(shè)長效機制,有利于用精神凝聚力量，用文化浸潤心靈，達到價值共識，信念共守，行動同向。同時，還能夠積極培育干部職工共同的理想信念、目標愿景和核心精神，引導干部職工增強危機感、使命感、緊迫感、責任感，牢固樹立責任意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識，不斷提升基層央行文明單位建設(shè)、綜合管理和履行職責的層次和水平，使基層央行成為干部職工價值追求與事業(yè)進步的共同體。（四）堅持基層央行文化建設(shè)常抓不懈，是不斷規(guī)范內(nèi)部管理和制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)團隊的核心價值觀要變成大家的自覺

5、行動，必須通過構(gòu)建規(guī)范的工作運行機制才能實現(xiàn)。建設(shè)基層央行文化，就必須堅持人本管理和科學管理的有機結(jié)合，把科學管理的理性、剛性和確定性與人文管理的人性、柔性和不確定性有機結(jié)合起來，努力構(gòu)建行為管理、精細管理和文化管理的新機制。一方面，要通過制定實施中長期發(fā)展規(guī)劃、央行文化建設(shè)規(guī)劃等，積極探索文化建設(shè)長效機制。另一方面，要強化內(nèi)控制度建設(shè)，健全學習教育機制、民主管理機制、監(jiān)督制約機制、科學決策機制、獎勵懲罰機制、激勵約束機制、績效評價機制等，形成內(nèi)部約束文化。二、建設(shè)基層央行文化長效機制的難點所在（-）認識方面存在偏差，對央行文化建設(shè)“軟實力”重視不夠“文化就是生產(chǎn)力”、“

6、文化建設(shè)就是能力建設(shè)”的新理念，沒有深入人心，形成共識。往往認為抓主要業(yè)務(wù)工作和安全、內(nèi)控是“硬”任務(wù)，而文化建設(shè)是“軟”指標，并且難以短期顯成效、出成果。（二）制度約束力弱，長效的基層央行文化建設(shè)缺乏活力沒有完善科學的管理制度和嚴格的考核評價體系，缺乏對央行文化建設(shè)的責任機制和成效的考評和獎懲機制。央行文化建設(shè)與制度創(chuàng)新結(jié)合不緊密，制度剛性與管理人性化結(jié)合不夠，難以實現(xiàn)文化建設(shè)與各項工作的運作融為一體，工作滋潤文化、文化激勵工作的實效有待進一步提升。（三）整體聯(lián)動缺合力，文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相分離基層央行在一定程度上往往強調(diào)業(yè)務(wù)工作多，忽視文化建設(shè)，主動性不足，不能完全把

7、文化建設(shè)滲透融入到基層央行業(yè)務(wù)工作的全過程，缺乏相互協(xié)調(diào)和配合，沒有很好的形成合力。三、建設(shè)基層央行文化長效機制的對策思考（一）領(lǐng)導重視，落實責任，充分發(fā)揮基層央行文化建設(shè)功能領(lǐng)導班子在央行文化建設(shè)屮處于統(tǒng)領(lǐng)和主導位置，耍堅持以人為本，牢固樹立：文化自信”的新理念，將文化建設(shè)列入黨委工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)、黨建等其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。充分發(fā)揮央行文化的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在金融環(huán)境、政策引導、行政效率、服務(wù)質(zhì)量、隊伍建設(shè)等方面加大建設(shè)力度，以越來越多的精神文明成果展示新形象、新發(fā)展和新動力，切實把央行文化