整頓和規(guī)范建筑市場工作實施方案(附:整頓和規(guī)范建筑市場工作任務分解表)

整頓和規(guī)范建筑市場工作實施方案(附:整頓和規(guī)范建筑市場工作任務分解表)

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1、XX現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場的實施方案(附:XX現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場工作任務分解表)為深刻吸取’xx?xx”特別重大火災事故的教訓,切實解決工程建設中存在的安全生產(chǎn)責任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題,加強各類建設工程的監(jiān)督管理,保證工程質量安全,現(xiàn)就進一步規(guī)范園區(qū)建筑市場,加強建設工程質量安全管理,制訂本方案:一、工作目標加強集中整治園區(qū)建筑市場力度,進一步形成以建設工程質量安全為核心的建筑市場管理長效機制,推進園區(qū)建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。通過加強資質動態(tài)監(jiān)管,有效遏制建筑市場轉包和違法分

2、包現(xiàn)象;全面落實工程監(jiān)理責任,有效提升工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力;強化建設工程從業(yè)人員的管理,全面落實企業(yè)負責人、注冊人員及施工作業(yè)人員的教育培訓責任制;修訂和完善園區(qū)建設工程管理制度;改革園區(qū)建設工程監(jiān)管體制,實現(xiàn)園區(qū)建設工程監(jiān)管工作全覆蓋。二、組織保障為全面貫徹落實《關于進一步規(guī)范本市建筑市場和加強建設工程質量安全管理若干意見的通知》(x府發(fā)[20xx]1號)和《XX區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場的實施方案》(xx府辦[20xx]16號)的文件精神,園區(qū)積極響應,結合自身實際,迅速成立了農業(yè)園區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場工作領導小

3、組,全面負責整頓和規(guī)范建筑市場實施方案的落實工作。組成人員如下:組長:XXX管委會主任副組長:XXX管委會副主任成員:XXX規(guī)劃部經(jīng)理XXX安全辦主任XXX綜管部經(jīng)理XXX物業(yè)公司經(jīng)理聯(lián)絡員:XXX三、工作重點嚴格履行工程審批程序,加大違法開工工程查處力園區(qū)新建、改建、擴建建設工程(建設工程是指房屋建筑、市政、公,水利工程,綠化工程,公用管線和設備安裝工程及裝修工程,房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎設施大修工程),必須按照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格J行建設工程審批程序,堅決杜絕建設工程未經(jīng)審批擅自開工的行為,對嚴

4、重違反建設程序的建設項目,要依法停止項目施工,對使用財政資金的政府投資項目停止資金支付,并嚴肅查處違反建設程序的有關部門責任人和企業(yè)法人代表。(二)規(guī)范承發(fā)包行為,堅決查處轉包和違法分包各類建設工程必須依法依規(guī)辦理承發(fā)包手續(xù)。進一步強化資質動態(tài)監(jiān)管,嚴把資質審核關,強化施工分包合同備案管理;進一步強化小型建設工程的項目管理,相關部門開展小型建設工程專項檢查;加大建筑市場稽查力度,有效遏制園區(qū)建筑市場的轉包和違法分包現(xiàn)象。(三)強化施工現(xiàn)場監(jiān)管,堅決遏制質量安全事故各類建設工程必須嚴格按照設計圖紙、技術標準、施工

5、規(guī)范、施工方案的規(guī)定組織施工。園區(qū)要進一步強化對關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序和危險性較大的分部、分項工程的監(jiān)督抽查力度;對施工現(xiàn)場存在的各類安全質量隱患要及時制止,并責令責任方予以整改,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。全面推行工程監(jiān)理制,強化現(xiàn)場監(jiān)理掌控力園區(qū)建設工程全面推行工程監(jiān)理制,施工現(xiàn)場實行總監(jiān)理工程師總負責制,按照管理部門規(guī)定的內容,定期向質量安全監(jiān)督機構報送現(xiàn)場監(jiān)理情況的報告;強化施工現(xiàn)場監(jiān)理人員配備、監(jiān)理履職情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處監(jiān)理不作為行為。(五)加強建設從業(yè)人員管理,落實質量安全責任制規(guī)范建筑施

6、工用工行為,保障建筑施工人員的合法權益,園區(qū)積極與相關部門聯(lián)系并要求安排建筑業(yè)施工人員專業(yè)培訓。進一步強化對企業(yè)法定代表人質量安全方面的業(yè)務技能及法制培訓,明確法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人;強化對注冊人員的管理,進一步加大對注冊人員出借證章、掛靠等行為的查處力度,有效遏制“項目經(jīng)理掛空名,包工頭掌實權”現(xiàn)象的發(fā)生;強化建筑施工一線作業(yè)人員的崗前培訓、安全教育和技能培訓,全面提升建筑施工人員的操作技能和安全生產(chǎn)意識。(六)加大巡查力度,堅決遏制違法工程建設園區(qū)建管人員要加大巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止轄區(qū)內違法建

7、設工程,及時向區(qū)相關職能部門報告違法建設工程信息;會同專業(yè)職能管理部門,制止并拆除違法建設工程。要嚴肅查處違法占地、無規(guī)劃許可的各類建設工程;嚴肅查處無圖施工、無資質施工、無施工許可證的行為。(七)健全監(jiān)管休系,實現(xiàn)建設工程監(jiān)管全覆蓋建立和完善工程質量安全監(jiān)督管理機構,充實和配足監(jiān)管人員,保障工作經(jīng)費,建成一支責權明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質量安全監(jiān)管隊伍。推行上下聯(lián)動、資源整合、共同履職的監(jiān)督管理運行機制,實現(xiàn)園區(qū)建設工程監(jiān)管全覆蓋。四、工作步驟本次建筑市場整頓和規(guī)范工作分為宣傳發(fā)動、自查自糾、集中整治、鞏固

8、提咼、全機制提升管理等五個階段:(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年4月至2月)1、成立園區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場工作領導小組,結合自身實際,制訂整頓工作具體方案,實施任務分解。報區(qū)領導小組辦公室備案。2、召開園區(qū)建設工程參加的工作大會,部署整治工作內容和明確各自管理職責。(二)自查自糾階段(20xx年3月至4月)園區(qū)針對市、區(qū)兩級政府的有關工作要求,組織本區(qū)域建設工程參建各方開展自查自糾。自查

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