環(huán)境績(jī)效審計(jì)及財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)比較探究

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1、環(huán)境績(jī)效審計(jì)及財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)比較探究摘要隨著的需要，績(jī)效審計(jì)成為傳統(tǒng)審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)與最高階段，但國(guó)內(nèi)外對(duì)于該的卻剛剛開(kāi)始。本文針對(duì)績(jī)效審計(jì)在微觀領(lǐng)域的兩個(gè)重要分支：環(huán)境績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)進(jìn)行了探討研究，著重對(duì)二者的性質(zhì)關(guān)系、審計(jì)程序和評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較，最后提出當(dāng)前存在的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)需解決的難點(diǎn)題目。關(guān)鍵詞環(huán)境績(jī)效審計(jì)財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)績(jī)效審計(jì)StudyonEnvironmentalperformanceandFinancialperformanceauditingAbstract：Withthedevelopmentofeconomics

2、,performanceauditingisbecomingtheinevitabletrendandhigheststageoftraditionalauditing.,thedevelopmentofthisareaisstillinitsinitialstage?Inthis***,twoofthemostimportantbranchesofmicroscopicperformanceauditing,environmentalperformanceauditingandfinancialperformanceauditingar

3、einvestinted.properties,auditingproceduresandevaluationindicatorsofthetwotypeauditingarecompared.Finally,thedifficultiesofenvironmentalperformanceauditingneedtobesolvedcurrentlyareproposed.Keywords:Environmentalperformanceauditing,Financialperformaneeauditing,Performancea

4、uditing一、績(jī)效審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)與最高階段績(jī)效審計(jì)首見(jiàn)于美國(guó)二十世紀(jì)四十年代提出的“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”概念。各國(guó)對(duì)于績(jī)效審計(jì)名稱(chēng)不盡相同，但實(shí)質(zhì)一樣。如，英國(guó)、加拿大為“現(xiàn)金價(jià)值審計(jì)或價(jià)值為本審計(jì)”，澳大利亞為“效率審計(jì)"，瑞典為“效果審計(jì)”，也有"全面審計(jì)”、“綜合審計(jì)”，香港為'‘衡工量值審計(jì)”，大陸在《審計(jì)法》中稱(chēng)為“效益審計(jì)”，而實(shí)踐中稱(chēng)為“績(jī)效審計(jì)”。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織在1986年第12屆國(guó)際會(huì)議上,建議以"績(jī)效審計(jì)"(PerformanceAuditing)同一名稱(chēng)[1],并提出績(jī)效審計(jì)即"3E”審計(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)性、效任性

5、和效果性的評(píng)價(jià)的審計(jì)。績(jī)效審計(jì)對(duì)于“3E”的重視充分體現(xiàn)了未來(lái)的審計(jì)固然是以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，但是已經(jīng)不單單局限于對(duì)經(jīng)濟(jì)單位財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、正當(dāng)性和合規(guī)性發(fā)表審核意見(jiàn)，而是對(duì)資源耗用的經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而更全面、更有效地滿足各方審計(jì)委托人多層次的需要。，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的比重也不一樣，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，績(jī)效審計(jì)呈現(xiàn)出的比重越高，如美國(guó)財(cái)務(wù)審計(jì)僅占審計(jì)總數(shù)的一成多，而績(jī)效審計(jì)超過(guò)85%；英國(guó)、加拿大的績(jī)效審計(jì)占40%左右，并且它們和西歐一些國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)還實(shí)施績(jī)效審計(jì)機(jī)構(gòu)、資金、計(jì)劃單列。進(jìn)進(jìn)21世紀(jì)這種發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)

6、越明顯。因此，績(jī)效審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)的深化和發(fā)展，績(jī)效審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)與最高階段。我國(guó)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的時(shí)間不長(zhǎng)。2003年國(guó)家審計(jì)署頒布的《2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，提出“要實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)正當(dāng)審計(jì)與效益審計(jì)并重，逐年加大效益審計(jì)分量，爭(zhēng)取到2007年，投進(jìn)效益審計(jì)氣力占整個(gè)審計(jì)氣力的一半左右”。這一戰(zhàn)略決策表明我國(guó)的審計(jì)發(fā)展方向與國(guó)際上是一致的。二、財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)與環(huán)境績(jī)效審計(jì)是績(jī)效審計(jì)的重要分支績(jī)效審計(jì)首先是從財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)開(kāi)始的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境題目被提到意識(shí)日程，環(huán)境績(jī)效審計(jì)又成為一個(gè)重要的新分支。（一）財(cái)

7、務(wù)績(jī)效審計(jì)是績(jī)效審計(jì)發(fā)展的最初表現(xiàn)形式當(dāng)人們熟悉到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)查錯(cuò)防弊，保證被審計(jì)單位資料和財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、正當(dāng)性的作用不能全面、有效地監(jiān)視和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效審計(jì)成為了財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)最初的形態(tài)，也是目前績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)是在被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞單位或項(xiàng)目的資金節(jié)約情況、財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、償債能力狀況、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ冉?jīng)營(yíng)效果方面考評(píng)被審計(jì)事項(xiàng)。當(dāng)前財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)存在的形式有政府績(jī)效審計(jì)、投資績(jī)效審計(jì)等。（二）環(huán)境績(jī)效審計(jì)在財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸隨著環(huán)境題目的日益凸

8、顯，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，單純的財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)所涉及的范圍和對(duì)象就很有限：既不能對(duì)政府的資金投進(jìn)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、設(shè)備技術(shù)改造等經(jīng)濟(jì)行為對(duì)環(huán)