立足區(qū)位優(yōu)勢科學(xué)規(guī)劃實(shí)施2

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1、立足區(qū)位優(yōu)勢科學(xué)規(guī)劃實(shí)施大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)美麗省城后花園濟(jì)南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)局各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:歷城是省會濟(jì)南最大的市轄區(qū)，現(xiàn)轄19個(gè)街鎮(zhèn)，總面積1298平方公里，總?cè)丝?3.4萬，其中農(nóng)村人口58萬，既是省城重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，也是廣大市民觀光休閑度假的重要目的地。近年來，特別是2008年以來，我區(qū)按照省市工作部署和要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)”這一主題和農(nóng)民、市民“兩高興、兩滿意”的工作目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)“省城后花園”，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了又好又快發(fā)展的新階段。先后榮獲了“全國

2、第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”、“全國奶業(yè)強(qiáng)區(qū)"、“全國森林資源管理先進(jìn)單位”、“全國核桃之鄉(xiāng)”和“全省農(nóng)民增收先進(jìn)區(qū)”、“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)區(qū)"等榮譽(yù)稱號。總結(jié)我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)工作，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法:一、突出規(guī)劃先行，強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持作用2008年，歷城區(qū)委、區(qū)政府圍繞破解都市農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,在深刻分析形勢、全面把握區(qū)情、客觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《歷城區(qū)臨港都市農(nóng)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，2009年又繼續(xù)深化完善并形成了《歷城區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)五年規(guī)劃》，計(jì)劃用五年時(shí)間，實(shí)施政策推動、市場拉動、項(xiàng)目帶動、服務(wù)推動“

3、四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，建成以“省城后花園”為總體形象的南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、以省城農(nóng)副產(chǎn)品戰(zhàn)略性貯備基地和彰顯田園風(fēng)光特色的北部臨港精品農(nóng)業(yè)區(qū)，以及聯(lián)結(jié)省內(nèi)外各大農(nóng)產(chǎn)品交易市場的近郊農(nóng)副產(chǎn)品加工物流區(qū)，全面構(gòu)建起集生態(tài)、觀光、休閑、體驗(yàn)、文化于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。為保障《規(guī)劃》順利實(shí)施，區(qū)委、區(qū)政府每年都將園區(qū)建設(shè)、觀光休閑、生態(tài)能源等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)容列入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核，專門成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列政策文件，逐步形成了促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一整套政策體系。僅2011年，就出臺了《關(guān)于加快都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等7個(gè)文

4、件和一系列配套扶持政策，共落實(shí)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1080萬元，其中土地流轉(zhuǎn)、品牌創(chuàng)建和園區(qū)建設(shè)扶持資金618萬元，極大地調(diào)動了社會各基層投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。二、突出“兩型”農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺“兩型農(nóng)業(yè)”建設(shè)，就是圍繞“做實(shí)一個(gè)主體、做好一個(gè)規(guī)劃、流轉(zhuǎn)一片土地、突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做響一個(gè)品牌、建立一套科技支撐體系、完善一套質(zhì)量安全管理體系、創(chuàng)建一個(gè)美麗生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建一個(gè)觀光休閑場所、激發(fā)一個(gè)好的創(chuàng)意”十個(gè)方面，近郊抓園區(qū)、遠(yuǎn)郊抓基地，將園區(qū)、基地打造成現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主載體、主平臺和主力軍。一是強(qiáng)化主體帶動作

5、用。主體的投資能力和管理水平是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要因素。為鼓勵(lì)更多能力較強(qiáng)的企業(yè)或合作社投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，我區(qū)優(yōu)先將其納入扶持范圍，并按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求,充分整合有關(guān)項(xiàng)目資金，對進(jìn)度較快、成效較好的園區(qū)主體進(jìn)行扶持，既保證了資金投入和健康運(yùn)行，又有效擴(kuò)大了規(guī)模,提升了檔次。2011年，我區(qū)園區(qū)總數(shù)已達(dá)72個(gè)，其中市級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)，完成投資1.3億元，占地總面積達(dá)14.2萬畝。張而草莓、遙墻蓮藕、唐王蔬菜等五大特色品牌基地,總面積達(dá)9萬畝，年產(chǎn)銷量達(dá)1.8億公斤，總產(chǎn)值達(dá)6億元。二是努力

6、突破土地制約瓶頸。規(guī)模化用地是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施方案》，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)健全流轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，穩(wěn)妥有序地加快土地流轉(zhuǎn)步伐，并對流轉(zhuǎn)達(dá)到一定規(guī)模，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)的主體進(jìn)行補(bǔ)貼獎勵(lì)。2011年新增流轉(zhuǎn)土地2.03萬畝，落實(shí)獎補(bǔ)資金478萬元，有效地解決了園區(qū)發(fā)展規(guī)?；玫貑栴}；出臺了《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的實(shí)施意見》，對經(jīng)審核符合條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)附屬設(shè)施用地進(jìn)行了審批。2011年共審批項(xiàng)目12個(gè)，涉及項(xiàng)目總面積7935畝，批復(fù)附屬設(shè)施用地12宗，為園區(qū)建設(shè)

7、和發(fā)展提供了有力保障。三是多元化培育主導(dǎo)產(chǎn)品。主導(dǎo)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的特色和標(biāo)志。為指導(dǎo)各園區(qū)對現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行提質(zhì)升級，我區(qū)按照《歷城區(qū)十大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)和品牌認(rèn)定管理辦法》和“四化”、“十有”標(biāo)準(zhǔn)要求，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級認(rèn)證，推行綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使主導(dǎo)產(chǎn)品成為園區(qū)的鮮明標(biāo)志和帶動農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我區(qū)已擁有蔬菜、林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖4大類25種優(yōu)質(zhì)特色主導(dǎo)產(chǎn)品，草莓、大櫻桃、薄皮核桃等10余種產(chǎn)品聞名省城。四是積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌創(chuàng)建是農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)

8、展的靈魂。為引領(lǐng)創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，區(qū)政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作的意見》，將園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民培訓(xùn)等重點(diǎn)工作緊密有機(jī)結(jié)合，加大對名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)