X市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

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1、X市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，我局決定2014年在全市開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想以貫徹落實(shí)黨的十八大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念和“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的工作方針，結(jié)合省、市以及各級(jí)建設(shè)行政主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求與文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確思路，在確保力度，完善建筑施工安全監(jiān)管體制，建立建筑施工企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促使全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?？傮w穩(wěn)定的前提下，全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)建筑

2、安全監(jiān)管二、工作重點(diǎn)和總體目標(biāo)2010年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)為：預(yù)防高空墜落、坍塌、起重傷害事故；預(yù)防建設(shè)工地?fù)P塵污染；加強(qiáng)文明（平安）工地建設(shè)；推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；全面開展“五個(gè)三”活動(dòng)，即深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)）和“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制建設(shè)、能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)），著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”（安全生產(chǎn)工作責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)），提高“三個(gè)能力”（安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力），實(shí)現(xiàn)"三化管理”（安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和科學(xué)化管理）?？傮w目標(biāo)是：通過(guò)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍

3、建設(shè)，進(jìn)一步完善建筑施工安全監(jiān)管手段和機(jī)制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問(wèn)題，有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為，減少一般傷亡事故，有效遏制較大事故和有重大影響事故的發(fā)生，力爭(zhēng)使2010年各類事故的起數(shù)、事故的傷亡人數(shù)比2009年有所下降；有效治理市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)建筑機(jī)械設(shè)備、腳手架、高支模和深基坑等重大危險(xiǎn)源的管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的程序監(jiān)控。三、組織領(lǐng)導(dǎo)我局成立全市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：組長(zhǎng)：沈立新副組長(zhǎng)：洪賢、陳磊成員：王興龍、張曉明、周棟彪、張利軍、時(shí)永剛、梁瑛、談義良領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在昆山市建筑安全監(jiān)督站。四、

4、實(shí)施步驟此次建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段。2月至3月，通過(guò)召開動(dòng)員大會(huì)等方式,在全市范圍內(nèi)廣泛開展施工安全文明專項(xiàng)整治宣傳教育活動(dòng)，確保此次專項(xiàng)整治的目的、要求全面及時(shí)傳達(dá)到各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位和各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門，為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。督促各建筑施工企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)整治工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防起重傷害、防揚(yáng)塵污染的對(duì)策和措施，充分做好動(dòng)員和部署工作；工程項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定施工安全的專項(xiàng)方案，要特別重視技術(shù)交底和工序驗(yàn)收，明確工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源及責(zé)任人，形成群防群治的

5、安全氛圍；大力推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)民工業(yè)余學(xué)校的建立，開展對(duì)施工作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，加強(qiáng)施工作業(yè)人員安全技能和安全意識(shí)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范能力。(-)自查自改階段。4月至9月，廣泛開展施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，分階段實(shí)施專項(xiàng)治理工作，督促企業(yè)開展以下重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織企業(yè)開展自查自改：1.開展建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治(1)各施工企業(yè)要全面貫徹住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(第166號(hào)令)、《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》，高度重視易引發(fā)較大安全事故的起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管，要把建筑施工起重機(jī)械的租賃、安裝

6、(拆卸)、檢驗(yàn)和使用的規(guī)范化、程序化運(yùn)作和管理，作為治理安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源來(lái)抓，確保安全可控運(yùn)作。(2)建立健全切實(shí)有效的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢驗(yàn)和使用各方的主體責(zé)任，通過(guò)制定具體規(guī)定、節(jié)點(diǎn)要求和操作路徑，引導(dǎo)各方主體做到誠(chéng)信履責(zé)、互相監(jiān)督、規(guī)范有序運(yùn)作。(3)加強(qiáng)從事起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入清出等誠(chéng)信機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化各方主體的責(zé)任意識(shí)；采取有力措施，嚴(yán)禁私自從事設(shè)備出租和安裝(拆卸)等不法行為，培育健康、規(guī)范的設(shè)備租賃(安裝)市場(chǎng)和守法、守信、守職的從業(yè)人員隊(duì)伍。(4)繼續(xù)保持起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查頻率高、查處嚴(yán)

7、、治理目標(biāo)明的高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)起重機(jī)械設(shè)備管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，建立健全建筑起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管辦法和制度，完善和規(guī)范監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格參建各方的責(zé)任落實(shí)和追究制。2?開展預(yù)防坍塌專項(xiàng)整治建立和完善專家論證制度和專家考核管理機(jī)制，積極開展深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查，發(fā)布檢查通報(bào)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，采取跟蹤重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高重大危險(xiǎn)源的抽查率等措施，督促責(zé)任主體全面履職，控制重大危險(xiǎn)源，防止重大事故的發(fā)生。3.開展預(yù)防高處墜