淺析休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢與對策

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1、淺析休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢與對策發(fā)布時間：2011/11/80:00:00

2、來源：中國（寧國）休閑農(nóng)業(yè)與魅力鄉(xiāng)村發(fā)展論壇論文集丨作者：張汝安馮文杰顏士國丨瀏覽次數(shù)：89摘要：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的作用。針對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在的困難和各種現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)貫徹農(nóng)業(yè)部、國家旅游局共推休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的框架協(xié)議，積極探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的新路子，提出了科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)、以農(nóng)為本，惠及城鄉(xiāng)、規(guī)范管理，提升水平、生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境友好、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),地域適宜、突

3、出文化，深化品味等對策。關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢與對策黨中央、國務(wù)院高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在2007年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和2010年中央1號文件中都對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提出了具體要求，指明了方向。休閑農(nóng)業(yè)是以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標(biāo)，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密連結(jié)的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。它源于農(nóng)業(yè)，建在農(nóng)村，惠及農(nóng)民，融通城鄉(xiāng)，服務(wù)社會，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一舉多效、利國利民的一項(xiàng)事業(yè)。據(jù)研究測算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個就業(yè)機(jī)會，就能帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈增加5個就業(yè)機(jī)會。一個一年接待10萬人次的休閑農(nóng)

4、莊，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元，直接和間接安置300名農(nóng)民就業(yè)，可帶動1000戶農(nóng)民家庭增收。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具冇重要的作用。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既是我國經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí)發(fā)展的客觀需要，也是新時期加快解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基本概念和內(nèi)涵“休閑農(nóng)業(yè)”是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采

5、果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，休閑農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在全國各地，特別是距離城市較近的交通方便的縣、鎮(zhèn)、村開展起來。休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新

6、型農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)壞境，增加農(nóng)民收入的新途徑。休閑農(nóng)業(yè)的基本屬性是以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動等融為一體，供游客領(lǐng)略在其它風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然情趣。休閑農(nóng)業(yè)（又稱觀光農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)）是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)，也是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游，是“旅游者在鄉(xiāng)村及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動”，即利用農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村資源開發(fā)的一種集休閑、觀光、度假、體驗(yàn)于一體的綜合性旅游產(chǎn)品。發(fā)展

7、休閑農(nóng)業(yè)不能以犧牲資源為代價，應(yīng)是既能滿足當(dāng)代人的需求而又不危及后代人的生存條件的共享農(nóng)業(yè)。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和理想選擇，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展前景和生命力。由此可見，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游既不是純粹的新農(nóng)村建設(shè),也不是傳統(tǒng)旅游的深度開發(fā)，必須兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游發(fā)展的規(guī)律，緊密結(jié)合，相得益彰，采用新觀念、新思路、新舉措來認(rèn)識和建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢我國休閑農(nóng)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代初期，大體上經(jīng)歷了萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高四個階段。從這四個發(fā)展階段看，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷五個重大轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展上，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)

8、展，向各級政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；二是從休閑功能上看，從簡單的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”，向回歸自然、認(rèn)識農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變；三是從空間布局上看,從最初的景區(qū)周邊和個別城市郊區(qū)，向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變；四是從經(jīng)營規(guī)模上看，由一家一戶一園的分散狀態(tài)，向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；五是從經(jīng)營主體上看，從以農(nóng)戶經(jīng)營為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營、社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。可以說，我國休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展、規(guī)范、提升的新階段。休閑農(nóng)業(yè)越來越受到社會公眾的關(guān)注，尤其是中央實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，大量的財政資金