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《當(dāng)前制約消費增長因素分析及對策建議》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當(dāng)前制約消費增長因素分析及對策建議今年1-6月份，我國社會消費品零售總額實現(xiàn)29609.7億元，同比增長13.2%,扣除物價因素，實際增長12%。其中，1-6月每月同比增幅分別為11.5%、15.8%、13.9%、12.2%、12.8%和12.9%o雖然消費對國民經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高，但4、5、6月消費增幅小幅回落表現(xiàn)出的增長乏力，說明消費已成為國民經(jīng)濟的軟肋。在目前投資增幅下降、出口遭遇貿(mào)易摩擦的背景下，促進消費增長對國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。一、當(dāng)前制約消費增長的主要因素（一）經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素
2、影響消費者的購買決策部分專家預(yù)計，下半年我國經(jīng)濟增長將可能出現(xiàn)拐點，2006年后經(jīng)濟增長率將下降到8%左右。近日國家統(tǒng)計局發(fā)布的一份統(tǒng)計報告顯示，消費者對未來經(jīng)濟發(fā)展的樂觀指數(shù)從3月份的85.1點下降到6月份的81.4點。對未來經(jīng)濟發(fā)展的不樂觀將使消費者的消費行為變得謹慎。（二）收入持續(xù)增長的穩(wěn)定機制沒有完全形成，降低了消費者的購買意愿目前我國農(nóng)村仍有絕對貧困人口2610多萬人，低收入人口4977萬人。今年1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比去年同期增長15.8%,低于第一季度17.2%和2004年近40%的漲
3、幅。同時，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額同比增長56.1%O其中，國有及國有控股虧損企業(yè)虧損額465億元，增長77.5%o面對經(jīng)濟效益的下滑，企業(yè)為保持市場競爭力,勢必會壓縮工資水平以降低經(jīng)營成本，最終導(dǎo)致工人收入水平的下降。消費者收入的不確定或下降直接導(dǎo)致消費意愿降低。（三）消費環(huán)境不利于居民消費穩(wěn)步增長近期涉及食品消費安全的事件層出不窮，從“蘇丹紅”事件到雀巢奶粉和光明回收奶、從深圳的哈根達斯事件到現(xiàn)在的國產(chǎn)啤酒甲醛風(fēng)波,不僅暴露出有關(guān)部門監(jiān)管不到位問題，也反映出目前的市場環(huán)境不利于居民消費穩(wěn)步增長。同時，我國農(nóng)村與生活
4、有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資明顯不足，使得農(nóng)村消費難以進一步擴張。（四）商業(yè)銀行消費信貸政策的改變將抑制部分居民消費由于我國個人信用體系尚未建立，目前多家銀行采取了收緊個人消費信貸業(yè)務(wù)的措施，停止辦理大額耐用品消費貸款、房屋裝修消費貸款、旅游消費貸款等個人消費貸款，而且目前辦理個人住房貸款，不僅利率有所提高，且需提供的個人資信證明也增多，審查更為嚴格。商業(yè)銀行放貸行為的謹慎使眾多消費者難以將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求。（五）高企的住房價格擠壓居民的其他消費目前我國房價快速上漲的勢頭已初步得到遏制，但整體仍處于較高水平，高房價對國內(nèi)
5、居民消費擴張的負面影響不容忽視。二、對策建議(一)建立良好的制度環(huán)境，提高居民的收入水平目前，我國部分居民的生活仍十分困難，在農(nóng)村和城市形成了數(shù)量相當(dāng)龐大的弱勢群體，主要包括貧困地區(qū)的農(nóng)民、城市的下崗職工、效益低下或處于虧損狀態(tài)企業(yè)的職工以及欠發(fā)養(yǎng)老金的離退休人員等。1.盡快提高農(nóng)村居民收入水平(1)加速農(nóng)業(yè)市場化進程。農(nóng)村收入差異的主要原因在于各地區(qū)市場化程度的差異。要徹底清理各種不利于農(nóng)業(yè)市場化進程的政策、法律與法規(guī)，包括取消各種限制勞動力自由流動的措施，變限制農(nóng)民流動為鼓勵農(nóng)民流動。并且通過立法方式保護農(nóng)民自由
6、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓土地的權(quán)利。(2)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。(3)在國債投資中適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，尤其是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技的投資。(4)加快實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。(5)建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的機制，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道；(6)研究做好農(nóng)村社會保障工作。2.大力提高城市居民收入水平(1)進一步放寬政策，簡化工商登記手續(xù)，對自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工給予必要的優(yōu)惠政策。(2)重視非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)在增加就業(yè)方面的作用，對吸納下崗職工達到一定
7、比例的企業(yè)可以實行一定的稅收減免或用新增投資抵扣企業(yè)所得稅的政策。(3)建立健全城鄉(xiāng)社會保障體系，研究物價變動等因素對貧困人口生活的影響，確保城市貧困階層的最低生活水平。(4)改革和規(guī)范公務(wù)員工資制度，推進事業(yè)單位收入分配制度改革。(一)采取有針對性的消費政策，提高居民的消費水平1.進一步發(fā)展消費信貸政策(1)建立和完善個人信用制度。同時制定與個人信用制度相關(guān)的法律法規(guī)，以立法的形式確定信息的公布與使用范圍等。(2)健全與完善消費信貸的擔(dān)保與保險制度?？梢钥紤]由政府出資組建個人貸款擔(dān)?；鸹蚓哂歇毩⒎ㄈ速Y格的擔(dān)?；?/p>
8、公司，為個人消費貸款特別是中長期貸款提供政府信用擔(dān)保，以降低消費信貸風(fēng)險。保險公司可以開設(shè)與消費信貸有關(guān)的業(yè)務(wù)品種，銀行在發(fā)放消費信貸時可以要求消費者購買某種特定保險。一旦消費者發(fā)生意外不能償還貸款時，保險公司要向保險受益人即銀行支付一定金額的保險賠償金。(3)完善消費信貸品種。各商業(yè)銀行要根據(jù)居民消費多元化的特點，在教育、旅游、服務(wù)等領(lǐng)域開發(fā)
