城市道路交通擁堵問(wèn)題及對(duì)策研究

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1、城市道路交通擁堵問(wèn)題及對(duì)策研究摘要:城市交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)成為屮國(guó)社會(huì)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,政府部門和社會(huì)公眾都對(duì)其深惡痛絕,但卻無(wú)計(jì)可施。雖然從道路設(shè)施建設(shè)、觀念更新、管理機(jī)制等進(jìn)行了一些研究和嘗試,但山于不能統(tǒng)籌,所采取的措施單方面收效甚微。對(duì)此,以昆明市為例,分析造成城市交通擁堵的主要原因,提出緩解城市交通擁堵的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞:城市交通;擁堵;交通治理中圖分類號(hào):F290文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2013)12-0167-04隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,目前交通擁堵已經(jīng)成為全國(guó)各大城市的一道難題。解決交通擁堵問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及的問(wèn)題卄?常龐雜。從大的方面來(lái)說(shuō)可

2、以歸納為兩個(gè)方面:一是道路規(guī)劃和交通設(shè)施建設(shè)方面,二是交通管理措施方面。而中國(guó)許多城市都比較注重道路的規(guī)劃與建設(shè),從客觀上輕視了交通管理措施方面的建設(shè),使城市交通擁堵情況不斷加劇??傊?筆者認(rèn)為H前的交通管理措施許多都難以適應(yīng)城市交通發(fā)展的需要,只有結(jié)合實(shí)際,找出解決問(wèn)題的辦法,才能從根本上抑制交通擁堵的狀況。一、交通擁堵的危害1?增加成本。交通擁堵既浪費(fèi)了時(shí)間,也占用了空間,不僅給車輛的擁有者造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失,也損害了地方的投資環(huán)境,影響到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2?增加污染。在交通堵塞時(shí),汽車在怠速下運(yùn)行,發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒不完全,尾氣的排放成倍增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常行駛,帶來(lái)了更多的空氣污

3、染,致使哮喘病等呼吸道疾病的大量增加,損害人們的健康。另外上下班時(shí)交通不暢通給許多人帶來(lái)煩惱和精神緊張,已成為人們普遍的心病。3?浪費(fèi)能源。交通擁塞,大大增加了能源消耗。在油價(jià)高位運(yùn)行、能源緊張的國(guó)際背景下,減少堵車可大大節(jié)省作為不可再生性的燃料消費(fèi),具有戰(zhàn)略性意義。4?降低效率。因交通堵塞耽誤事情不勝枚舉。很多人因?yàn)槎萝囈l(fā)誤會(huì),影響公務(wù)和商務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行,大大降低了社會(huì)活的效率,甚至造成難以估量的重大損失。二、昆明市交通擁堵概況建國(guó)以來(lái),特別是改革開放以來(lái),昆明的城市交通建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。1980年以前,城市交通暢通,車速穩(wěn)定。20世紀(jì)80年代后,伴隨著改革開放的不斷深

4、入,昆明進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)時(shí)期,城市交通基木是公共汽車、自行車和步行,公交車成為城市交通出行的主要交通工具。有關(guān)部門紛紛出臺(tái)加強(qiáng)公共交通的政策法令,城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)開始設(shè)立,城市交通管理日漸得到重視。20世紀(jì)80年代后期至90年代初,出租車、單位用車和摩托車大幅度增加,城市道路開始出現(xiàn)交通擁擠狀況。同時(shí),市政府開始進(jìn)行人規(guī)模的道路投資,全市道路建設(shè)的投資超過(guò)了建國(guó)以來(lái)道路建設(shè)投資的總和,城市高等級(jí)的道路建設(shè)達(dá)到了空前的規(guī)模。盡管如此,因車輛增長(zhǎng)速度大大快于道路建設(shè)速度,交通擁擠開始在昆明市區(qū)出現(xiàn),城市交通投資和城市交通規(guī)劃不斷提上議事日程。20世紀(jì)90年代中期以來(lái),隨著國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政

5、策的頒布,與小汽車生產(chǎn)、流通相關(guān)的重大舉措亦相繼出臺(tái),“小汽車進(jìn)入家庭”被確定為國(guó)家扶持汽車工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略安排,國(guó)產(chǎn)汽車的生產(chǎn)開始轉(zhuǎn)向小汽車,小汽車的銷售價(jià)格人幅度下降。城市小汽車擁有量逐年增加,且增長(zhǎng)速度越來(lái)越快,私人汽車大量出現(xiàn)。截至2011年12月1H,昆明市(含郊區(qū)/縣)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到150萬(wàn)輛,到8月31口,機(jī)動(dòng)車數(shù)量突破161萬(wàn)輛,排名全國(guó)第11位,駕駛員數(shù)量超過(guò)190萬(wàn)人[1]。在一些主要路段和路口,交通擁堵加劇,空氣污染嚴(yán)重,交通出行怵I難,甚至公交車、出租車運(yùn)行速度在部分路段下降到與步行同步的地步?!?011年昆明城市交通發(fā)展年度報(bào)告》顯示,全市道路高峰平均

6、時(shí)速為22.58公里,其中,一環(huán)內(nèi)平均時(shí)速為14.02公里,一環(huán)內(nèi)主干道高峰時(shí)速為13.96公里;一、二環(huán)間高峰時(shí)速為20.67公里,二環(huán)外高峰時(shí)速為26.52公里[2]。特別是以下路段尤為擁堵:龍泉路由南向北方向、一二一大街、北辰財(cái)富中心、巡津街、春城路口到雙龍橋路口方向、穿金路到環(huán)城北路段、環(huán)城南路段、北路延長(zhǎng)線、北市區(qū)霖雨橋段、黃土坡至昆醫(yī)附二院路段等[3]。令人欣慰的是,2011年二環(huán)的快速和慢速系統(tǒng)都保持了高于其他城市路網(wǎng)的通行效率,北二環(huán)早晚高峰運(yùn)行狀況略好于往年,但高峰期東、南、西二環(huán)的通行效率較低。二環(huán)內(nèi)道路通行速度基木保持原有水平,東風(fēng)路和人民西路整體車速較前年

7、有所下降。二環(huán)外車速基本維持了前年水平,口原有部分擁堵道路通行效率有一定提高。三、城市道路交通擁堵的原因(-)交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,車多路少的矛盾突出1?城市的歷史街區(qū)道路狹窄。新建的城市道路由于規(guī)劃不夠超前,路網(wǎng)布局不夠合理。一些主要街道的兩側(cè)建筑功能過(guò)于集屮,且不少采取了攤大餅式的發(fā)展,造成了城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況,城市交通難以疏解。停車位缺少也己成為突出問(wèn)題,停車供需缺口呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。2?城市路網(wǎng)建設(shè)滯后。昆明市現(xiàn)有城市路網(wǎng)密度低、干道間距過(guò)大、支路短缺

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