呂梁市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議

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1、呂梁市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議呂梁市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議農(nóng)村沼氣服務(wù)體系的建設(shè)為我市農(nóng)村沼氣事業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)和服務(wù)保障，解決了廣大沼氣用戶的后顧之憂，促進(jìn)了沼氣事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。一、農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)情況我市從2007年開始申報(bào)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，截止目前共申報(bào)批復(fù)項(xiàng)目285個(gè)，建成285個(gè)，涉及13個(gè)縣市區(qū)，全部按照“六個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成了建設(shè)任務(wù)。其屮：市級(jí)服務(wù)站1個(gè)、縣級(jí)服務(wù)站2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域服務(wù)站8個(gè)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)274個(gè)。二、農(nóng)村沼氣服務(wù)體系運(yùn)行情況我市已建起的285個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)行的有

2、260個(gè)，試運(yùn)行的有25個(gè)。1、服務(wù)模式我市服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)模式基本屬于技術(shù)服務(wù)型，都是以沼氣技工為網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員，為沼氣農(nóng)戶提供后續(xù)服務(wù)。此模式優(yōu)點(diǎn)是服務(wù)人員有沼氣服務(wù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。缺點(diǎn)是由于無固定的收入，有償服務(wù)群眾又不接受（當(dāng)前），上門服務(wù)的主動(dòng)性、經(jīng)常性不夠，服務(wù)有效性不強(qiáng)。2、資金來源和費(fèi)用收取所有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)啟動(dòng)資金均采取國(guó)家、省、市、縣投資的方式籌措。統(tǒng)一配備沼渣沼液運(yùn)輸車、檢測(cè)儀、辦公用具等相關(guān)服務(wù)設(shè)備和工具,網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)辦人員自籌門血和流動(dòng)資金（購買沼氣器材和配件等），獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。在費(fèi)用收取上，都只收取更換

3、的零配件材料錢、油料費(fèi)等，很少能夠收取到服務(wù)費(fèi)。3、網(wǎng)點(diǎn)管理市、縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理。建立了比較規(guī)范的服務(wù)章程和規(guī)章制度，定期或者不定期對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。按照服務(wù)專業(yè)，市場(chǎng)運(yùn)作，管理物業(yè)的原則，所有設(shè)施設(shè)備都與各網(wǎng)點(diǎn)簽訂固定財(cái)產(chǎn)登記表，由農(nóng)委備案，不得買賣、損壞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)肅處理。有的縣市區(qū)還與各村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員簽訂責(zé)任狀，做到“三在村、四到戶”即服務(wù)人員在村、技術(shù)培訓(xùn)在村、沼氣利用到戶、安全責(zé)任到戶，出臺(tái)了村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)考核辦法，充分利用服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)這支專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)戶用沼氣的FI常維護(hù)和安全管

4、理。孝義市政府還對(duì)網(wǎng)點(diǎn)工作人員每服務(wù)一戶給了20元的補(bǔ)助，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助3萬余元，極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性，促進(jìn)了網(wǎng)點(diǎn)工作的順利開展。三、農(nóng)村沼氣服務(wù)體系運(yùn)行存在的問題1、沼氣原料的短缺和天然氣、電磁爐的應(yīng)用以及因了女上學(xué)外出打工等一系列的問題嚴(yán)重制約沼氣的使用率，同吋也影響網(wǎng)點(diǎn)人員的積極性，沼氣用戶缺乏主觀能動(dòng)性。2、沼氣網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)施設(shè)備存在管理疏忽，管護(hù)工作不到位的問題。3、沼氣用戶要求服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容很多，但普遍要求免費(fèi)服務(wù)。4、網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺、國(guó)家雖然對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供了必要的服務(wù)設(shè)備和T具，但沒有服務(wù)經(jīng)費(fèi)，沒有服務(wù)報(bào)酬的

5、保障。而沼氣用戶對(duì)于后續(xù)服務(wù)“談錢色變”，都是無償服務(wù)，工作人員積極性不能充分調(diào)動(dòng)，網(wǎng)點(diǎn)人員服務(wù)收入“入不敷出”，網(wǎng)點(diǎn)作用得不到充分發(fā)揮。對(duì)用戶服務(wù)所形成的費(fèi)用，用戶不愿按服務(wù)成木支付，從自身的生計(jì)出發(fā)，網(wǎng)點(diǎn)人員只能減少成本，故障排除不能及吋到位。5、采購的沼渣沼液進(jìn)出料等服務(wù)車輛沒有上戶單位，同時(shí)服務(wù)站工商部門不予注冊(cè)，無法上戶，導(dǎo)致垃圾車和抽渣車無法達(dá)到預(yù)期服務(wù)效果。四、農(nóng)村沼氣服務(wù)體系運(yùn)行的意見和對(duì)策農(nóng)村沼氣建設(shè)利國(guó)利民，是一項(xiàng)民心工程，但如果建后管理服務(wù)工作跟不上，將會(huì)造成“三起三落”的嚴(yán)重后果。因此，各級(jí)各有關(guān)部門都要

6、高度重視，把沼氣后續(xù)服務(wù)管理作為當(dāng)前乃至今后一段吋間農(nóng)村沼氣建設(shè)的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度1、加大對(duì)網(wǎng)點(diǎn)工作人員的服務(wù)補(bǔ)助。建議各級(jí)政府對(duì)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加大投入力度，給與適當(dāng)?shù)墓ぷ鬟\(yùn)行經(jīng)費(fèi)，能保證網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的基木收入，加大財(cái)政投入，對(duì)固定沼氣生產(chǎn)工給予補(bǔ)助。制定嚴(yán)格考核制度，把固定沼氣生產(chǎn)工補(bǔ)助按勞計(jì)籌納入財(cái)政預(yù)算，每服務(wù)一戶正常運(yùn)行的沼氣，每年補(bǔ)助沼氣生產(chǎn)工100元。確保服務(wù)人員的正常收入來源，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)人員的工作積極性。2、加強(qiáng)沼氣后續(xù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。3、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)所有實(shí)施設(shè)備的管理力度，責(zé)

7、任到人，定時(shí)保養(yǎng)、維護(hù)。4、組合農(nóng)村環(huán)境整治、污染治理、新能源開發(fā)建設(shè)資金，集中投資于沼氣運(yùn)行的原料和維護(hù)，由技工整體承包，提高網(wǎng)點(diǎn)技工的經(jīng)濟(jì)收入，達(dá)到預(yù)期的服務(wù)效果。5、希望上級(jí)提供有關(guān)依據(jù)，使服務(wù)站能順利注冊(cè)，服務(wù)車輛能順利上戶。