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《非營利組織網(wǎng)絡財務透明度評價研究——以安徽省53家非營利組織為例》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、網(wǎng)絡首發(fā)時間:2015-05-0519:28管理學刊2015,02(28),57-66+76非營利組織網(wǎng)絡財務透明度評價研究——以安徽省53家非營利組織為例朱龍梁昌勇代聲陸文星合肥工業(yè)大學管理學院合肥工業(yè)大學過程優(yōu)化與智能決策教育部重點實驗室導出/參考文獻關注分享收藏打卬摘要:增加財務透明度是非營利組織擺脫“牛存危機”和“信任危機”的重要舉措,科學合理地評價非營利組織財務透明度是增加財務透明度的前提。依照網(wǎng)絡環(huán)境下財務信息披露的基本要求,從網(wǎng)絡財務信息內容、網(wǎng)絡財務信息質量特征以及網(wǎng)絡財務信息獲取的便捷性這3個方面構建非營利組織網(wǎng)絡財務透明
2、度評價指標體系,并給出具體評分標準,有助于科學地評價非營利組織財務透明度。用該評價指標體系評價安徽省53家不同類型的非營利組織網(wǎng)絡財務透明度,得出的結論是,目前安徽省非營利組織網(wǎng)絡財務透明度總體不高。在我國,除了應當加強對非營利組織財務透明度評價體系的研究之外,還應當加強對非營利組織財務透明度影響因素和決定機制的研究。關鍵詞:非營利組織;網(wǎng)絡環(huán)境;財務透明度;作者簡介:朱龍(1982-),男,安徽馬鞍山人,合肥工業(yè)大學管理學院博丄研究牛。研究方向:非營利組織財務管理、績效評價。作者簡介:梁昌勇(1965-),男,安徽肥西人,合肥工業(yè)大學管理
3、學院院長,教授,博士生導師。研究方向:決策理論與方法、評價管理。作者簡介:代^(1985-),男,安徽淮北人,合肥工業(yè)大學管理學院博士研究生。研究方向:非營利組織評價管理。作者簡介:陸文星(1971-),男,江蘇常州人,合肥工業(yè)大學管理學院副教授。研究方向:決策管理、財務績效評價管理。收稿日期:2014-09-02基金:安徽省民政廳委托項A(2014AS0DT2-005)Received:2014-09-02一、引言非營利組織通常被認為是區(qū)別于政府(公共部門)和企業(yè)(私人部門)的第三部門,其業(yè)務涉及藝術、慈善、教育、學術、環(huán)保等多個領域。非
4、營利組織在彌補政府失靈和市場失靈方面發(fā)揮著重要作用,被認為是社會公平的最佳實踐者。然而,目前我國的非營利組織遠非社會公平的“最完美的實踐者”,非營利組織在發(fā)展過程中存在著諸如管理混亂、效率低下等問題,一些“公益腐敗”案件令非營利組織面臨著嚴重的“牛存危機”和“信任危機”,一些發(fā)展不成熟、管理混亂的非營利組織在競爭中先后被淘汰?!肮娓瘮 卑讣l繁發(fā)生動搖了社會公眾對于非營利組織的信任,一些曾經(jīng)的捐贈者不愿意再參與捐贈活動,甚至要求收回已捐出的款項。例如:2008年汶川地震發(fā)生后,香港特區(qū)政府“支援四川地震災區(qū)重建工作信托基金”捐款200萬元
5、港幣,用于綿陽市紫荊民族中學教學綜合樓項目的災后重建。2012年5月21日,香港特區(qū)政府發(fā)展局支援四川重建小組組長麥齊光表示,由于特區(qū)政府撥款援建的四川綿陽紫荊民族中學與當?shù)爻菂^(qū)的其他發(fā)展項口在征地、用地方面不協(xié)調,香港特區(qū)政府正在考慮收回已捐出的款項。由于非營利組織通常被定義為與政府和企業(yè)并列的第三部門,捐者無法了解捐贈款的使用情況,錢一旦捐出去,捐贈者基本上就失去了知情權,這令他們感到很不合理。財務不透明己經(jīng)成為制約非營利組織發(fā)展的瓶頸。中華人民共和國財政部于2014年8月18日發(fā)布了《民間非營利組織會計制度》,該制度對于規(guī)范非營利組織
6、財務信息披露工作具有一定的效力,但是總體效果并不明顯。目前,我國的非營利組織財務信息披露工作仍以自愿為主,只有那些規(guī)模較大、管理較規(guī)范的非營利組織才愿意披露信息,一些非營利組織有選擇性地進行披露,還有一些非營利組織根木不披露?!?010年中國慈善透明報告》顯示,在我國,有約75%的慈善組織“完全不披露或僅少量披露信息”,而在慈善組織所披露的信息屮,組織機構基本信息較多,財務信息較少,慈善組織財務信息透明度總體偏低,有近90%的公眾對慈善組織財務信息公開狀況不滿意。要想增加非營利組織財務透明度,首先就要對非營利組織財務透明度進行科學評價,而要
7、想對財務透明度進行評價,則需要獲取非營利組織的財務信息。目前最有效的信息獲取方式就是通過網(wǎng)絡獲取。因此,非營利組織應當變革信息披露方式,充分利用網(wǎng)絡技術,使信息披露突破時間和空間上的限制,讓公眾能夠隨時隨地獲取組織的財務信息。目前,越來越多的非營利組織已經(jīng)開始借助互聯(lián)網(wǎng)披露財務信息,這種做法是大勢所趨。筆者在借鑒前人研究成果的基礎上,構建了非營利組織網(wǎng)絡財務透明度評價指標體系,并給出了非營利組織網(wǎng)絡財務透明度評價模型,此舉旨在為評價我國非營利組織的網(wǎng)絡財務透明度奠定基礎。二.非營利組織網(wǎng)絡財務透明度評價指標體系構建構建非營利組織網(wǎng)絡財務透明
8、度評價指標體系是評價非營利組織財務透明度的前提。就當前的研究而言,由于缺乏科學的評價指標體系,人們對于非營利組織到底應該披露哪方面的信息、披露多少,以及披露到什么程度等都存在不同