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《廉政風險防范管理方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、阜人口字(2011)36號阜康市人口計生系統(tǒng)廉政風險防范管理工作實施方案為認真貫徹落實昌州人口黨組[2011J8號文件《關(guān)于在全市實施廉政風險防范管理工程的工作方案》的文件精神,扎實推進全市計生系統(tǒng)2011年廉政風險防范管理工作,特制定實強方案。一.指導思想以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,堅持以人為本、實際實用實效和可操作原則,在“查”上下功夫,在“防”上見實效,在“管”上求突破,注重源頭治本,加強用權(quán)監(jiān)督,探索
2、長效機制,做到風險預(yù)防、制度約束、管理到位,不斷提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化.規(guī)范化和法制化水平,推動全系統(tǒng)反腐倡廉工作深入開展。一.目標要求按照典型引路、穩(wěn)步推進、完善提高、務(wù)求實效的總體要求,經(jīng)過一年的工作,逐步形成覆蓋全系統(tǒng)的廉政風險防范管理網(wǎng)絡(luò),建立健全制度保障、程序運行、考核評估等配套體系.形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范管理長效機制,推進全市計生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。二.主要內(nèi)容廉政風險具體是指“黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性”,是腐敗行為發(fā)
3、生的條件,是可防范的廉政隱患,其表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。開展廉政風險防范管理,就是按照中央和區(qū)、州、市的要求,運用現(xiàn)代管理理念和科學管理方法,對黨風廉政建設(shè)領(lǐng)域可能發(fā)生腐敗的風險進行系統(tǒng)化、科學化動態(tài)防范和控制,增強預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學性和可操作性。開展廉政風險防范管理,核心內(nèi)容是做到“四個三”:即圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,緊密結(jié)合各自工作實際,按照崗位、股室、單位三個層面,認真查找在崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的四類風險,劃分為(紅色)一級、橙色
4、(二級)、(黃色)三級三個風險等級,制定三類防控措施,分層管理,分級防控,定期檢查考核防范效果,并以年度為周期,不斷修正完善防控機制。廉政風險防范管理工作實行循環(huán)運行、動態(tài)管理,以年度為一個循環(huán)周期,周期內(nèi)工作分為四個實施階段。第一階段:學習動員(2011年3月150-3月20日)1、健全組織機構(gòu)。市人口計生委成立以委黨支部書記馬成光為組長,人口計生委主任楊生蓮、宋英為副組長,委其他班子成員沈紅梅、周志禮、許晴、洪亞磊、范鐵鎖、馬秀珍等為成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,馬秀珍、范鐵鎖同志具體
5、負責廉政風險防范管理工作的組織實施、督查指導、考核評估和建檔工作。2、做好宣傳發(fā)動。通過組織召開專題學習動員會、培訓會,充分利用各類宣傳陣地,廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容和方法步驟,引導廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導干部深刻理解開展廉政風險防范管理工作的重要意義,牢固樹立風險意識,自覺防范廉政風險。第二階段:排查風險點(2011年3月21日-4月10日)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,按照崗位、科室、單位三個層面,從崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手
6、,逐一排查廉政風險點,經(jīng)單位黨支部審核把關(guān)后,將風險點登記匯總,在一定范圍內(nèi)公示。(1)崗位風險。按照全員參與的要求,組織有關(guān)人員根據(jù)崗位職責,對照以往履行職責、執(zhí)行制度和遵守《廉政準則》等情況,通過自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導提、集體評等多種方式,查準找全個人在崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,報單位黨支部審核。(2)科室風險。針對人、財、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等重要環(huán)節(jié),組織科室及科室對照職能定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或
7、可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報委黨支部審核。(3)單位風險。人口計生委、計生指導站、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道計生辦要結(jié)合各自實際查找風險源點,人口計生委、計生指導站重點查找"三重一大”(重大事項決策、重大項目安排、人事任免和大額資金使用)等方面充分產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,報委黨支部審核。4、確定風險等級。根據(jù)各單位、各科室工作職責、崗位性質(zhì)等特點,按照風險發(fā)生機率和危害損失程序,將風險點從高到低依法劃分為紅色(一級)、橙色(二級)、黃色(三級)三個等級。第三階段:制
8、定防范措施(2011年4月15H-4月30圍繞排查確定的各類風險點及其風險等級,有針對性地制定并落實有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計生辦、市計生指導站結(jié)合各自的工作查找風險點并制定防控措施。黨支部負責黨員發(fā)展、黨建、黨風廉政建設(shè)等工作方面風險點的查找及其防控措施的制定。計劃生育協(xié)會負責協(xié)會經(jīng)費、會費管理、會員發(fā)展、項目等工作方面風險點的查找及防控措施的制定。沈紅梅(人口計生委副主任、計生協(xié)會秘書長):督促指導協(xié)會、宣傳教育