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1、關于赴XX縣學習的考察報告學習考察小組2月13日,市政府副市長鄒遠國帶領市政府辦、市國土資源局、市財政局、市發(fā)改局等單位同志,赴XX縣就工作運行機制、項目建設等進行實地考察學習。通過座談交流、實地參觀考察,XX縣考核制度之嚴、干部執(zhí)行力之強、發(fā)展態(tài)勢之好,讓考察組深受震撼,受益匪淺。一、XX縣的主要做法通過學習考察,考察組認為XX縣在工作運行機制、項目建設等方面的主要做法體現為“三個抓”:(一)抓考核,突出重獎重罰。XX縣充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,以考核推動工作落實,以考核促進機制完善。項目考核方面,對重點項目分竣
2、工項目、開工項目和預備項目三個類別進行考核??己藢ο鬄槁撓抵攸c項目的責任領導、責任單位。每半年召開一次項目建設講評會,會前組織聯系項目的責任領導、責任單位到項目現場查看,再分類別進行打分排名。對竣工項目、開工項目前3名和預備項目第1名的責任領導、責任單位各獎勵2萬元,排位最后1名的項目責任單位主要負責人在講評會上作表態(tài)發(fā)言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核方面,-8-每年底召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作成果展示會,把全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中一類12個、二類13個,由縣委書記、縣長各帶一個組,以巡回檢查、現場查看等方式對2個類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進
3、行評比,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看1個小城鎮(zhèn)建設項目,1個產業(yè)項目(含工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)),1個美麗鄉(xiāng)村建設點,由聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行集中評分,對2個類別的前3名進行獎勵,其中第1名各獎5萬、第2名各獎4萬、第3名各獎3萬。(二)抓項目,突出早謀快動。XX縣始終堅持把項目建設作為各項工作的重中之重來抓,大力實施“項目興縣”戰(zhàn)略,強力推進項目建設。一是謀劃早。每年10月份就開始謀劃第二年的重點項目計劃,積極做好項目規(guī)劃選址、用地許可、環(huán)境評價、可研批復、規(guī)劃設計等前期工作,確保項目擠得進、上得了、落得地。二是
4、措施實。按照“一次性規(guī)劃,一次性征用,一次性拆遷,一次性安置”的總體思路,堅持領導掛帥高位推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干主體負責、縣直部門積極參與的模式,書記、縣長親自掛帥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專班包干負責,縣直單位抽調精干力量參與,形成強大工作合力,推進重點項目征地拆遷。三是服務優(yōu)。對重點項目建設實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”責任制,縣四大家領導人人包項目、分工抓項目,主動作為,靠前服務。優(yōu)化政務服務,將全縣具有行政審批和政務服務職能的68個單位、352個審批及服務事項,全部集中到縣政務服務中心集中辦理,為項目建設提
5、供方便快捷的服務。(三)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),突出小城鎮(zhèn)建設。XX縣-8-高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設,對小城鎮(zhèn)開發(fā)土地出讓金實行90%返還,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土地財政”搞得紅紅火火。如在XX縣庫宗橋鎮(zhèn)考察中了解到,一個鎮(zhèn)房產開發(fā)項目就有兩個,土地拍賣每畝高達50萬元,如果包括道路等基礎設施在內,實際可達110萬元每畝。在抓小城鎮(zhèn)建設過程中,XX縣還特別注重規(guī)劃的執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)范圍內嚴禁建私房,并建立健全了控違拆違機制,加大巡查力度,嚴格控違拆違。二、我們的啟示和體會在XX縣考察扎扎實實學習一天,沒有一刻休息,給我們真真切切的頭腦沖擊和現實震撼。近
6、年來,XX縣經濟社會發(fā)展非??欤椖拷ㄔO推進非常穩(wěn),城鄉(xiāng)面貌變化非常大,特別是黨委政府執(zhí)行力非常強,決策部署落實非常到位。XX縣抓督查考核、重項目建設、真獎優(yōu)罰劣的工作運行機制,值得我們認真學習、借鑒,以至復制推廣。(一)XX縣握緊了督查考核這根“指揮棒”。以督查考核促黨委政府決策落實、促部門履職創(chuàng)先爭優(yōu)、促鄉(xiāng)鎮(zhèn)負壓真抓實干、促經濟社會快速發(fā)展,XX縣的督查考核真正發(fā)揮了“指揮棒”的導向作用。一是領導是該縣督查考核的“急先鋒”。督查考核,XX縣委縣政府領導決不是只看督查考核結果的被動參與者,而是至始至終全程參與的“先
7、行者”。從考核文件的研究制定、到考核工作的日常調度、到考核現場的打分定級、到考核成績的評優(yōu)比劣,再到考核問責的獎優(yōu)罰劣,該縣領導全程參與其中。-8-二是制度是該縣督查考核的“遙控器”。完善的體制、機制、制度,是XX縣實施考評考核的有力抓手。從全面建成小康社會、目標管理績效考核等宏觀工作的實施方案及考評細則,再到安全生產、計劃生育、項目建設等微觀工作的實施意見及計分辦法,XX縣有一套完整的考核考評體系制度,既堅決貫徹上級決策部署,又緊密聯系XX縣實際,設置科學、內容具體、條目清晰、操作方便。該縣考核不是“眉毛胡子一把考
8、”、不是“大家站在同一起跑線”,而是結合部門實際,有指標側重、有分值調整;鄉(xiāng)鎮(zhèn)分梯隊考核,縣直部門分類別評比,重點工作不盡相同,指標任務各有千秋。三是公正是該縣督查考核的“度量衡”。該縣的考核結果真正憑成績說話,陽光評分,丁是丁、卯是卯,任何人都沒有更改權。決不會因為是書記、縣長的項目或聯點的單位而更改結果、名次;按照制度,該末位淘汰的末位淘汰