在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的發(fā)言

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1、突出工作重點(diǎn)統(tǒng)籌全面提升打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)XX升級(jí)版近年來(lái)，XX市按照“幸福XX、美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)定位，把兩區(qū)同建作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心工程、新型城鎮(zhèn)化的有效途徑，堅(jiān)持“以人為本、民意為先，符合規(guī)劃、條件成熟，示范引導(dǎo)、典型帶動(dòng)”的工作原則，牢牢把握工作節(jié)奏、突出工作重點(diǎn)，梯次推進(jìn)、全面提升，著力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)XX升級(jí)版。先后榮獲全省首批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋縣、全省首批“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”示范市、2016年度中國(guó)中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，《走出農(nóng)村創(chuàng)新路就近就地城鎮(zhèn)化——山東XX市以“兩區(qū)同建”推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的探索與實(shí)踐》被授予“中國(guó)城市化典型案例”。一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，繪就靚

2、麗畫(huà)卷。按照“1+5+40”（1個(gè)主城區(qū)、5個(gè)中心鎮(zhèn)、40個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)）現(xiàn)代城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，將全市1007個(gè)自然村合并為376個(gè)行政社區(qū)；同時(shí),注重群眾生產(chǎn)生活半徑，按照區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、人文色彩突出、路網(wǎng)水系通達(dá)的原則，整合為40個(gè)并建社區(qū)。對(duì)每個(gè)單體社區(qū)，既依托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位體現(xiàn)現(xiàn)代元素，又尊重群眾意愿體現(xiàn)個(gè)性色彩，不貪大、不求洋，因地制宜、彰顯特色；按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和土地挖潛項(xiàng)目區(qū)“三優(yōu)先”原則，成熟一處、啟動(dòng)一處，著力打造有歷史記憶、有產(chǎn)業(yè)支撐、有地域特色的新型農(nóng)村社區(qū)。2010年以來(lái)，建成新型農(nóng)村社區(qū)25個(gè)、1.2萬(wàn)套、187萬(wàn)平方米，累計(jì)搬遷村莊108個(gè)，近4萬(wàn)名群眾搬入新

3、居。2016年，全市新建續(xù)建社區(qū)9個(gè)，建成樓房1805套、25萬(wàn)平方米，整體搬遷村莊17個(gè)，產(chǎn)生土地指標(biāo)2259畝。二'突出瓶頸破解，保障工作推進(jìn)。把破解資金瓶頸作為社區(qū)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的原則，積極創(chuàng)新多元融資模式。一是用足補(bǔ)貼資金。通過(guò)增減掛鉤、土地級(jí)差收益補(bǔ)貼社區(qū)建設(shè)。二是整合政策資金。爭(zhēng)取危房改造、土地整理、農(nóng)村環(huán)境整治、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金，整合捆綁使用。三是引進(jìn)社會(huì)資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與社區(qū)超市、衛(wèi)生室、幼兒園、燃?xì)?、供暖等服?wù)設(shè)施。四是爭(zhēng)取信貸資金。爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等信貸支持。2010年以來(lái)，已累計(jì)投入財(cái)政資金15億元、社會(huì)資金5億元、

4、整合專(zhuān)項(xiàng)資金2.6億元、信貸資金10億元。三'突出建管并重，打造幸福家園。以群眾滿(mǎn)意、舒適宜居為標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)城市社區(qū)建管理念，對(duì)新建續(xù)建社區(qū)，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，制定實(shí)施''六個(gè)規(guī)范”（規(guī)劃管理、施工管理、土地流轉(zhuǎn)、社區(qū)管理、配套建設(shè)、拆遷安置）和《兩區(qū)同建工作流程》，確保各項(xiàng)工作有力有序、穩(wěn)健扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)建成入住社區(qū)，按照“五化八通八有”標(biāo)準(zhǔn)要求，深入實(shí)施規(guī)范提升工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，延伸公共服務(wù)體系,創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)黨建、村民自治、政務(wù)服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、群團(tuán)組織“五位一體”管理模式，制定實(shí)施《新型農(nóng)村社區(qū)管理辦法》，社區(qū)管理服務(wù)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提升。目前，25個(gè)社區(qū)中85

5、%實(shí)現(xiàn)“五化八通八有”，87%綠化覆蓋率30%以上，80%實(shí)現(xiàn)通暖通氣，90%配套建設(shè)幼兒園、小學(xué)、老年公寓、衛(wèi)生室。四、突出產(chǎn)業(yè)富民，增加內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持質(zhì)效雙優(yōu)，以社區(qū)帶區(qū)、以園區(qū)促社區(qū)、以宜業(yè)促宜居，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力發(fā)展建設(shè)一批精品、高質(zhì)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐。全市建成視界牧業(yè)萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、向陽(yáng)坡生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)115個(gè),帶動(dòng)就業(yè)6萬(wàn)余人，其中投資過(guò)億元21個(gè)。2016年，新備案園區(qū)項(xiàng)目46個(gè)，新簽約43個(gè)，落地開(kāi)工40個(gè)。積極推進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織2020

6、個(gè),注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)254個(gè)，帶動(dòng)3.9萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。2016年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入12491元，同比增長(zhǎng)9.9%。五、突出提質(zhì)擴(kuò)面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)未實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)改造，但規(guī)劃撤并暫時(shí)保留的村莊和規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)保留的村莊，堅(jiān)持以提升群眾生活質(zhì)量為核心，圍繞打造“一村一貌”“一村一景”“一村一品”，參照新型社區(qū)配套管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜，以點(diǎn)帶面、連點(diǎn)成線(xiàn)、穿線(xiàn)成片，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)村危房及旱廁改造、綠化精品塑造、水系清潔整治等工程，實(shí)現(xiàn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面、梯次推進(jìn)、全面提升。2016年以來(lái)，安裝路燈5000余盞，整修農(nóng)村道路360公里，完成改廁任務(wù)9

7、959戶(hù)，林木覆蓋率達(dá)到35.9%；探索推行鎮(zhèn)街、村居保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生垃圾清運(yùn)，托管給有資質(zhì)、有實(shí)力、有運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的保潔公司，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站11座，配備農(nóng)村保潔員1520名、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)89輛、垃圾桶10103個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到100%o2016年度，在全省群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中位居德州第1位。下一步，我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，牢牢把握“突出重點(diǎn)、提升標(biāo)準(zhǔn)、抓住特色、群眾滿(mǎn)意”的工作原則