赴德學(xué)習(xí)考察心得體會

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1、赴德學(xué)習(xí)考察心得體會根據(jù)組織安排，我有幸參加了市委政法委舉辦的“創(chuàng)新流動人員和外籍人士管理機(jī)制”赴德專題培訓(xùn)班。通過近距離了解德國外籍人士管理和社會服務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制，豐富了我對流動人員和外籍人士服務(wù)管理知識，開拓了社會管理創(chuàng)新工作的思路，也更加深入的理解了近年來省、市、區(qū)在流動人員和外籍人士服務(wù)管理方面作出的各項(xiàng)嘗試與努力，進(jìn)一步增強(qiáng)了我抓好創(chuàng)新社會服務(wù)管理模式的責(zé)任感和緊迫感?；仡?0天的學(xué)習(xí)，主要有以下體會：一、組織有序、服務(wù)周到整個(gè)培訓(xùn)活動由于有市委政法委的精心組織和徳國相關(guān)部門的幫助支持，20天的學(xué)習(xí)考察緊湊中不乏快樂，寒冷中不乏溫暖。尤為感動的是，在異國他鄉(xiāng)，因身體不適，市委

2、政法委通過多方努力，為我和另一位同事提供了周到的醫(yī)療服務(wù)，使學(xué)員們心中感受到了一種說不出的溫暖和強(qiáng)大的精神動力。整個(gè)學(xué)習(xí)考察呈現(xiàn)如下兩大特點(diǎn)：一是積極思考,嚴(yán)守紀(jì)律。大家萬分珍惜這次來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，沒人偷懶逃課。每到一個(gè)考察地點(diǎn)積極和老師及參觀點(diǎn)工作人員交流，最大限度地了解德國在外籍人員和社會服務(wù)管理方面的知識，并與我市相關(guān)做法進(jìn)行對比，挖掘可借鑒之處。同時(shí),在市委政法委有效管理下，大家能自覺嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度，不管小群體還是集體活動都表現(xiàn)得十分穩(wěn)重，沒有一個(gè)人違反外事紀(jì)律。二是突出主題，合理延伸。此次培訓(xùn)安排緊緊圍繞“創(chuàng)新流動人員和外籍人士管理機(jī)制”這一主題，理論和實(shí)踐相結(jié)合，

3、以實(shí)地考察為主，講座為輔，使學(xué)員們能面對面與當(dāng)?shù)厣鐣M織和相關(guān)管理部門接觸，加深認(rèn)識。主題之外，注重關(guān)聯(lián)性工作領(lǐng)域的延伸，安排了應(yīng)急管理知識講座、走訪了多個(gè)社區(qū)服務(wù)組織，拓展了工作視野。二、針對性強(qiáng)，富有啟迪雖然學(xué)習(xí)時(shí)間較為短暫，但20天的所見所聞讓我對德國的外籍人士管理工作機(jī)制、管理態(tài)度和社會服務(wù)管理模式有了較為深刻認(rèn)識。外籍人士管理方面，開放的同時(shí)具有排他性。據(jù)我們考察了解，德國很多城市外籍人士比例高，如南昆區(qū)，地處柏林南部，32萬人口，4畛卜籍人（按照我的理解，德國所謂的外籍人士，尤其是二戰(zhàn)后引進(jìn)的外來勞動力,在我國可以定義為少數(shù)民族或者外來務(wù)工人員），因此，在外籍人士的服務(wù)管理

4、方面，德國有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，但也有很多方面值得我們警醒。外籍人士比例高主要有兩個(gè)方面的原因。一是二戰(zhàn)后的主動引進(jìn)。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，二戰(zhàn)后的德國百廢待興，因?yàn)閼?zhàn)爭，德國高度缺乏年輕勞動力,周邊多個(gè)國家成千上百萬語言、文化、信仰各不同的勞動力被德國引進(jìn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，并在當(dāng)?shù)胤毖苌?，為?zhàn)后德國的飛速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因發(fā)展過程中德國政府缺乏對引進(jìn)外來勞動力的必要培訓(xùn)，這些被引進(jìn)的勞動力及其后代至今沒有完全融入到德國主流文化，素質(zhì)普遍不高，失業(yè)率居高不下，成為德國社會治安隱患。二是一體化后的自由流動。目前，德國是歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國家，世界眾多知名品牌源自德國，受人口數(shù)量、國土資源和老齡

5、化約束，經(jīng)濟(jì)對外依存度非常之高，與口本有眾多共同之處。歐洲一體化后，徳國經(jīng)濟(jì)社會對外進(jìn)一步開放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)最為活躍的歐盟成員國，也吸引了很多非法勞工前往掘金。根據(jù)規(guī)定，歐盟各成員國之間允許人員自由流動，造成新生外籍人士大常涌入，為加速發(fā)展和加快擺脫多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)打下良好基礎(chǔ)的同時(shí)也帶來了新的外籍人士管理挑戰(zhàn)。自古以來，德意志民族自身優(yōu)越感較強(qiáng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)引進(jìn)的勞動力和外籍人士素質(zhì)跟不上徳國發(fā)展步伐，貢獻(xiàn)不大，但又要占據(jù)一定社會資源時(shí)，對他們在情感上產(chǎn)生了一定排斥，給政府對他們的管理服務(wù)及怎樣融入德國主流文化意識形態(tài)提出挑戰(zhàn)。面對這些問題和挑戰(zhàn)，徳國政府自我反省，主動作為，依

6、托各方面力量加強(qiáng)對外籍人士的管理和服務(wù)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。利用社會組織或委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對外籍人士尤其是二戰(zhàn)后主動引入外籍勞工及其后代在語言、文化和技能方面的培訓(xùn)，使他們逐步認(rèn)同徳國主流文化，有能力參與社會分工，并獲得當(dāng)?shù)厣鐣恼J(rèn)可和尊重。二是搭建溝通平臺。通過成立外籍人士專門的外國人融合委員會、宗教機(jī)構(gòu)、教堂等平臺，聽取外籍人士聲音，為符合條件的外籍人士及其子女爭取就讀、廉租房等方面的權(quán)利。同時(shí)，通過社會組織加強(qiáng)不同文化、信仰群體之間的交流互動，增強(qiáng)相互的了解和理解。三是增加管理途徑。成立外國人管理局，審核和辦理居留權(quán)的許可證，遣送非法移民。針對外籍人士較多的片區(qū)，引進(jìn)語言相通、文

7、化相近、民族相同的外籍人士參與到管理和服務(wù)中。通過相關(guān)獎勵措施加強(qiáng)對外籍人士和流動人員的登記備案。此次考察，除重點(diǎn)了解外籍人士管理和服務(wù)方面的情況外，我們還對德國在應(yīng)急、群體性事件處置、政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作、社會服務(wù)管理等方面進(jìn)行了考察。群體事件處置方面給我的印象尤為深刻。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不怕媒體炒作曝光或歪曲事實(shí)的報(bào)道；二是高度注重信息分析研判，建立了全面有效的信息搜集研判機(jī)制；三是處置程序科學(xué)有效；四是充分尊重公民表達(dá)權(quán)益的可控的正當(dāng)游行示