我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

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1、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“牛鼻子”，是吸納就業(yè)的“主渠道”，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定增反的重要抓手。因此，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是“新常態(tài)”下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力來源和增長質(zhì)量提升的重要途徑。一、我市服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀1、整體轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展——總量持續(xù)攀升，比重不斷增大，成為拉動經(jīng)濟增長的“新動力”。2016年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值92億元,同比增長10.1%；占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到39.6%,比2015年提高了1.2個百分點，拉動經(jīng)濟增長3.9個百分點，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.8%o一一就業(yè)人員不斷

2、增多，領(lǐng)域逐步擴大，成為吸納城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主渠道。2016年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到9.5萬人，占全部從業(yè)人員的68%。廣泛分布于各服務(wù)行業(yè)，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷深入新領(lǐng)域?！顿Y穩(wěn)步增長，勢頭良好，成為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要支撐。2016年，服務(wù)業(yè)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資59.8億元，同比增長13.4%,占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的42.2%。2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各行業(yè)呈良性發(fā)展趨勢，交通運輸、倉儲、郵政業(yè)、批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)總體.3億元，增長9.7%；各項貸款余額117.3億元，增長2.3%。4、城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)加速升級。2016年，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配

3、收入26529元，增長8.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入12569元，增長&9%；隨著收入的增加，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，對服務(wù)產(chǎn)品需求的拉動作用進一步增強。2016年全市城鎮(zhèn)每百戶家庭汽車、移動電話擁有量分別比2010年增加50輛、55部，每百戶接入有線電視網(wǎng)絡(luò)的電視機、互聯(lián)網(wǎng)的計算機分別比2010年增加40臺、37臺。5、載體功能逐步增強。嚴(yán)格遵循以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方向，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,通過精心打造新城區(qū)、有序改造舊城區(qū)、狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、加強城市人環(huán)境整治，逐步完善功能、提升品位，完善城市管理，建成和投運了一大批交通、能源、供水、供氣、供熱及城市景觀等基礎(chǔ)設(shè)施項目，載體功

4、能進一步完善，城市發(fā)展質(zhì)量和水平得到了進一步提升。全面推進農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化布局初步完成，城鄉(xiāng)公交站點建設(shè)穩(wěn)步推進，村村通車率達(dá)到99.4%,已成為支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的重要紐帶，進一步繁榮和穩(wěn)定了城鄉(xiāng)市場。二、存在問題近幾年，雖然我們咬定目標(biāo)、攻堅克難，推動全市服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，収得了一定的成績，但仍存在一些差距和問題：一是服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)仍然相對薄弱。我市服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、總量偏小，2016年龍口、萊州、招遠(yuǎn)服務(wù)業(yè)增加值分別是我市的4.3倍、3倍和2.8倍，稅收分別是7.9倍、3.4倍和2.5倍,投資分別是3.2倍、4.3倍和3.7倍，與其他縣市區(qū)水平相比

5、存在較大差距；我市服務(wù)業(yè)企業(yè)較少，2016年全煙臺市主輔分離的限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)納入統(tǒng)計范圍的有384個，而我市只要8個，沒有形成規(guī)模和集聚發(fā)展態(tài)勢。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制還不夠完善。雖然成立了市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，但由于服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室人員較少，作用并未得到充分高效的發(fā)揮。服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系也未與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃形成很好的銜接和串聯(lián)，沒有起到資源科學(xué)高效配置的作用。三是內(nèi)向型服務(wù)業(yè)的發(fā)展還不適應(yīng)本地居民日益增長的消費需求。城區(qū)商業(yè)中心不明顯，中心鎮(zhèn)、園區(qū)商業(yè)配套服務(wù)不夠完善，社區(qū)和鎮(zhèn)村便民商業(yè)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，旅游服務(wù)中心、游客集散中心等公共

6、設(shè)施建設(shè)不完備，現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施規(guī)模小、檔次低、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏特色鮮明、內(nèi)涵豐富的骨干產(chǎn)品，多樣性、多元性不足。四是外向型服務(wù)業(yè)對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展沒有起到應(yīng)有的支撐作用。旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)雖然己形成一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但是帶動作用還未充分發(fā)揮。能夠參與煙臺市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的產(chǎn)業(yè)類型較少，區(qū)域競爭整體不具優(yōu)勢。三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、政策扶持和綜合協(xié)調(diào)。進一步健全服務(wù)業(yè)工作機構(gòu)，加強服務(wù)業(yè)工作隊伍建設(shè)。逐級建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任體系，形成領(lǐng)導(dǎo)分包、部門聯(lián)動、責(zé)任連帶的工作機制。尤其對確定的重大項目

7、、重要工作，耍逐個落實到人。相關(guān)部門耍認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)作配合,為服務(wù)業(yè)發(fā)展服好務(wù)。（二）抓好項冃引進和建設(shè)。一是做好重大項冃招引。借助全市招商引資活動和煙臺市對外推薦服務(wù)業(yè)項目的契機，匯編我市服務(wù)業(yè)項目招商目錄，積極策劃包裝符合上級政策、適合我市資源和產(chǎn)業(yè)特點的大項目，招引國內(nèi)外服務(wù)業(yè)大集團、大公司來我市投資。二是強化新興產(chǎn)業(yè)招引。加大對商貿(mào)綜合體、科技信息、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計等技術(shù)