XX縣縣城國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則

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1、XX縣縣城國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則第一章總則第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《XX省國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》（住建部（2011）77號）、《XX市人民政府關(guān)于貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉的若干意見》（X政〔2011）42號）、《XX市人民政府關(guān)于貫徹實施〈XX省國有土地上房屋征收與補償條例〉的若干意見》

2、（X政函〔2015〕127號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XX實際，制定本細(xì)則。第二條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，實行調(diào)查登記公開、補償方案公開、安置房源公開、評估結(jié)果公開、補償結(jié)果公開，做到“陽光征收”。第三條縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國有土地上房屋征收與補償工作，縣房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)是本縣國有土地上房屋征收實施單位，按照項目屬地管理的原則，負(fù)責(zé)房屋征收與補償各項具體工作。主要職責(zé)為房屋征收宣傳動員、前期調(diào)查登記；征收補

3、償初步方案、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告等相關(guān)材料的上報；征收補償協(xié)議的簽訂和后續(xù)被征收房屋拆除及安置；房屋征收信訪維穩(wěn)等具體工作。重大項目、跨多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的項目，由縣政府具體指定的工作機構(gòu)作為征收實施單位?？h發(fā)改、國土、公安、司法、財政、審計、人社、市場監(jiān)管、民政、城管、拆遷辦等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合做好補償管理工作。第四條本縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上，符合國務(wù)院房屋征收與補償條例第八條規(guī)定的公共利益情形之一，確需征收房屋的，由縣政府作出房屋征收決定。房屋征收涉及100個以上被征收人的，房屋征收決定應(yīng)

4、當(dāng)經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論決定。第五條符合征收條件的，由征收實施單位向房屋征收部門報送下列材料：1.發(fā)改部門出具的建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料，其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目還應(yīng)當(dāng)提供納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的證明材料；1.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的建設(shè)活動符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料及附圖；2.國土資源部門出具的建設(shè)活動符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料及附圖；3.征收范圍內(nèi)被征收人及建筑物的基本情況；4.征收補償初步方案；5.社會穩(wěn)定風(fēng)險初步評估報告；6.安置房源相關(guān)證明材料；7

5、.征收補償資金到位情況證明材料；9?其他材料。第六條征收補償資金應(yīng)在作出房屋征收決定前足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。征收補償資金應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.被征收房屋價值的補償；2?因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償；4.對被征收人的補助和獎勵；5.房屋征收開展相關(guān)工作經(jīng)費。第七條征收實施單位擬訂征收補償方案，送房屋征收部門初審后，報請縣政府批準(zhǔn)。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）房屋征收事由和目的;（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況；（三）被征收房屋價值（含房屋裝

6、飾裝修價值）補償標(biāo)準(zhǔn)；（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時間；（五）搬遷費和臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)；（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)；（七）補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；（A）簽約期限；（九）其他事項?？h政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第八條縣政府確定并公布房屋征收范圍，征收實施單位應(yīng)當(dāng)立即通知各有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過1年。房屋征收范圍確定后，被征收人不得實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為。暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間，因

7、房屋繼承、受遺贈等原因確需辦理房屋權(quán)屬（轉(zhuǎn)移、變更、抵押）登記的，經(jīng)房屋征收部門同意后可辦理相關(guān)登記手續(xù)。第九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收房屋建筑面積以不動產(chǎn)權(quán)利證書或其它合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積為準(zhǔn)。未登記建筑經(jīng)縣未登記建筑認(rèn)定小組認(rèn)定為合法建筑的，按照合法建筑補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)予以補償。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，且不作為安置依據(jù)。縣政府組織有關(guān)部門成立

8、未登記建筑認(rèn)定小組，認(rèn)定辦法參照《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市區(qū)國有土地上房屋征收范內(nèi)未登記建筑認(rèn)定辦法的通知》(X政辦函(2013)18號)進(jìn)行認(rèn)定和處理。被征收房屋用途一般按照房屋登記或公房管理部門發(fā)放的租賃憑證記載的用途確定；房屋登記和租賃憑證記載的房屋用途與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的用途不一致的，以城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的用途為準(zhǔn)。第十條被征收人應(yīng)當(dāng)自房屋征收決定公告之日起10日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織50