深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奮力譜寫新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章

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1、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奮力譜寫新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章黨的十九大著眼決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，把解決好''三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，描繪了'‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡暮陚ニ{(lán)圖。這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，著眼實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好''三農(nóng)”工作的總抓手。同時(shí)，中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議全面部署了新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振

2、興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務(wù)，為我們抓好新時(shí)期“三農(nóng)”工作、加快建設(shè)綠色開放幸福美好新XX提供了重要遵循。一、堅(jiān)持把決勝脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的重要前提十九大報(bào)告中提出精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中對(duì)全面建成小康社會(huì)最具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。就我縣而言，通過三年不懈努力，全縣減少貧困人口XX萬人，貧困發(fā)生率降至XX。但仍存在深度貧困鄉(xiāng)村脫貧難的問題，其中老、病、殘等特困群體占大部分，“造血”功能嚴(yán)重不足，越往后脫貧成本越高、難度越大，特別是2018年我縣要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，任務(wù)十分艱巨。必須按照“三個(gè)有限”的要求，緊盯"

3、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口、貧困村、貧困縣退出驗(yàn)收指標(biāo)，堅(jiān)持“一村一方案、一戶一計(jì)劃”，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。就目前來說，“兩不愁”問題已基本解決到位，重點(diǎn)在'‘三保障”方面。教育扶貧方面，抓好偏遠(yuǎn)山區(qū)寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，完善中小學(xué)及幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制，全面落實(shí)貧困家庭學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高職教育等有關(guān)助學(xué)補(bǔ)貼貸款政策，確保不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生輟學(xué)。健康扶貧方面，動(dòng)員和督促所有貧困戶全部參加合作醫(yī)療，對(duì)因病致貧及患有重大疾病的貧困人口，全面宣傳并落實(shí)好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)再報(bào)銷、民政

4、兜底等政策，落實(shí)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用3000元兜底保障政策和“先治療后付費(fèi)”制度，對(duì)極個(gè)別孤寡老人由村干部和親人幫扶保障就醫(yī)。住房安全方面，全面落實(shí)危房改造和易地扶貧搬遷對(duì)象補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，完成C級(jí)危房改造XX,易地扶貧搬遷XX,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)固住房全覆蓋。二、堅(jiān)持把做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要支撐就我縣來說，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，蘋果產(chǎn)業(yè)雖已形成一定規(guī)模和市場(chǎng)影響力，但加工轉(zhuǎn)化能力較弱，品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。要提髙我縣農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供

5、給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊盯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求、政策導(dǎo)向，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力培育一批新型經(jīng)營主體、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。按照''主導(dǎo)提升、多元支撐、全鏈推動(dòng)”的要求，全面推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，用足用活用好省上1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款和500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，堅(jiān)持遠(yuǎn)謀近施、長短結(jié)合，做大做強(qiáng)果、蔬、畜、勞務(wù)、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全力促進(jìn)果轉(zhuǎn)型，按照''公司+基地+農(nóng)戶”的模式，以“矮化密植、喬化改造、品種優(yōu)化、節(jié)本增效”

6、為重點(diǎn)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，創(chuàng)新健全新機(jī)制、新體系，新建矮砧密植設(shè)施園1500畝，持續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)代果園面積，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。積極抓好菜提質(zhì)，按照“日光溫室?guī)?dòng)、鋼架大棚提質(zhì)、高原夏菜擴(kuò)量、幼園間作補(bǔ)充”的思路，堅(jiān)持設(shè)施蔬菜和露地蔬菜同步推進(jìn)，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，著力提升蔬菜品質(zhì)。持續(xù)推動(dòng)牛擴(kuò)量，以扶持政策落實(shí)、新型主體培育、基礎(chǔ)母牛保護(hù)、肉牛品種改良、飼草基地和標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶繁養(yǎng)積極性。著力推動(dòng)勞增效，積極推行“四個(gè)一”勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，圍繞提高種養(yǎng)技能、勞務(wù)

7、技能，采取師傅帶徒弟和駐點(diǎn)式、訂單式培訓(xùn)等辦法，變小工為大工，變短期務(wù)工為長期務(wù)工，拓寬勞務(wù)基地，增加勞務(wù)收入。加快推進(jìn)旅游增收，依托地域資源優(yōu)勢(shì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，支持有條件的村建設(shè)以合作社為主要載體，集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。三、堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源泉積極適應(yīng)"三農(nóng)"工作新形勢(shì)和新要求，以全面深化改革為抓手，不斷激活市場(chǎng)、要素和主體，破除土地、資金、人才等體制機(jī)制障礙，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村

8、發(fā)展活力。按照承包地“三權(quán)”分置的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)頒證掃尾工作，賦予農(nóng)民充分權(quán)能，讓農(nóng)戶獲取更多土地增值收益。著眼構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，持續(xù)加大財(cái)政投入、金融支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培育壯大龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、電子商務(wù)等新型經(jīng)營主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社與農(nóng)戶簽訂購銷協(xié)議,發(fā)展訂單生產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，